赤峰市巴林右旗财政局按照旗纪委和上级业务部门工作部署，制定一系列有效措施，将财政补贴资金“一卡通”专项整治工作落到实处。
一、加强领导、明确任务
一是财政局长主持召开局党组（扩大）会议，专项推进整改工作。针对财政补贴资金“一卡通”专项整治工作中发现的问题，采取措施，及时整改，堵塞工作漏洞，规范提高工作，确保财政资金安全、高效、不折不扣发放到农牧户（城镇居民）手中。
二是组织各苏木镇（街道）分管领导、“一卡通”专管员，旗直相关部门“一卡通”负责人召开座谈会，传达相关文件和会议精神，明确工作目标和工作时限，强调工作要求。要求各地区不能存在蒙混过关思想，必须保质保量完成整改工作。
三是按上级相关文件及会议精神，经局党组研究决定，旗财政局制定并印发了《巴林右旗财政补贴资金“一卡通”专项整治工作专项巡察反馈意见整改落实方案》。方案中明确本次整改工作各苏木镇（街道）、各相关部门按照“谁主管、谁审核发放资金谁负责”和“统一领导、分级管理、上下联动、密切配合”的原则，全面建立“分工科学、责任明确、协调一致、齐抓共管”的管理和发放工作机制，确保各项财政补贴资金安全、及时、足额发放到位。同时，明确了整改要求、整改任务、整改措施及完成时限。
二、全面监督检查，逐户入户排查
各苏木镇（街道）组织力量逐户入户调查，认真填写《巴林右旗财政补贴资金“一卡通”专项整治工作入户调查表》，进一步调查、确认财政补贴资金“一卡通”农牧户（城镇居民）基础信息、2013年—2016年各项补贴领取情况、惠农卡持卡情况，将上述情况汇总后按规定进行公示，及时发现问题，整改问题。
旗财政局监督检查股牵头组织有关人员组成督查组，深入各苏木镇（街道）及嘎查村（社区），对财政补贴资金“一卡通”实施情况进行“拉网式”排查，随机入户调查，督促各地区整改工作，着力发现项目资金管理使用方面存在的突出问题，查找并堵塞制度漏洞，加强对项目资金的监管。
三、多措并举，加大整改工作力度
（一）健全制度，规范管理。根据2017年初旗财政局制定印发的《巴林右旗财政补贴资金“一卡通”发放管理工作制度》（右财字〔2017〕3号）要求，在整改方案中进一步明确工作职责，严格操作程序和清册审核，细化工作要求，强化公示环节。坚持上下联动、合力推进；坚持多管齐下、标本兼治；坚持突出重点、抓住关键环节；坚持查摆典型问题、着力快查严处突出问题，着力建章立制管住长远。
（二）公告举报电话，开门收集线索。旗财政局在巴林右旗政府网站通知公告了财政厅集中整治“雁过拔毛”式腐败问题的举报电话（0471—4192176，0471—4192217），同时要求各苏木镇（街道）财政所设立举报电话，畅通信访举报方式和渠道，接受群众对“雁过拔毛”式腐败问题进行举报。
（三）专项检查组协同推进工作。2017年11月份，财政局组织各分管局长和相关股室负责人，组成一个督查组、九个检查小组，入户至旗直行政事业单位、各苏木镇（街道）和教育系统各学校，检查存量资金的同时，对整改工作进行督导。
（四）代理金融机构开展整改工作。1.信用联社是巴林右旗唯一的“一卡通”发放代理金融机构。在挂失补发新卡后及时在“一卡通”平台进行登记变更，确保旗财政局能够第一时间掌握客户变更后的“一卡通”信息。当补贴资金到位后，联社均在第一时间指导各营业分社进行资金发放工作，减少资金滞留，提高客户满意度。2.目前，巴林右旗信用联社有ATM机具32台，POS机447台。实现农牧民足不出村即可实现查询、转账、小额取款、贷款申请、偿还等金融服务，实现了助农金融服务全覆盖。通过不断改善金融服务环境，能够实现金融查询、转账、取款等金融服务，提高金融服务对象满意度。3.依据人行账户管理相关办法要求，对惠农“一卡通”三年内未发生收付的账户，将转入个人储蓄长期不动户。为保证惠农资金及时发放到位，通过在营业网点张贴公告、电视台公告、网站平台公告、报纸公告的形式，告知广大农牧民和城镇居民对于超过三年未使用的惠农“一卡通”，及时持本人有效居民身份证件至领卡机构柜台办理激活业务。同时，通知广大农牧民和城镇居民变更手机号码后，及时将新号码告知各苏木镇（街道）财政所“一卡通”专管员，及时更新“一卡通系统基础信息，以便能够收到“一卡通”财政补贴资金发放的短信通知。
（五）做好“一卡通”VPN专线检修工作。协调中国联通巴林右旗分公司派技术人员实地检修各苏木镇（街道）、各相关部门的财政补贴资金“一卡通”VPN线，确保网络畅通，网速符合当地工作要求，不耽误年底补贴资金发放。
（六）印发宣传单。2017年11月份，巴林右旗财政局以旗司法局普治办组织的依法行政宣传活动为契机，结合“一卡通”集中整治工作，针对存在的问题，印发《致广大农牧民和城镇居民朋友的一封信》，在大板镇区和全旗各嘎查村（独贵龙）组进行张贴、发放。在宣传单中，提倡农牧民和城镇居民以独贵龙（组）为单位，建立补贴清册公示微信群，嘎查村委会（居委会）及时在微信群中公示各类补贴发放清册，并按“一卡通”张榜公示制度的规定，将补贴发放清册在公务栏张贴公示；同时对“一卡通”短信告知、查询方式等进行了详细解读，并恳请广大群众告知举家外出的农牧民和城镇居民及时返乡领取惠农卡和补贴资金，配合各财政所做好基础信息和补贴发放情况核查工作。通过此次宣传活动，进一步加大了苏木镇（街道）、嘎查村、独贵龙（组）补贴发放的公示力度。
（七）督促各苏木镇（街道）继续落实入户调查工作。进一步确认财政补贴资金“一卡通”农牧户（城镇居民）基础信息、补贴领取情况、惠农卡持卡情况，将上述情况汇总后按规定进行公示，直到问题全部查清核实，做到底数清、情况明，确保各地区入户调查工作扎实、准确、有效。各苏木镇（街道）要督促嘎查村委会干部恳请广大农牧民（城镇居民）相互转告，通知举家外出的亲友及时与当地财政所联系，配合做好财政补贴资金入户调查工作。
（八）清理滞留惠农卡。由于部分人员举家外出，无法联系，导致这部分人的惠农卡滞留在信用联社未领取。各苏木镇（街道）在集中整治工作中，督促嘎查村（社区）想方设法联系当事人返乡领取了部分惠农卡。目前，为了保障资金安全，已与旗信用联社协调，由旗信用联社将分散在各营业网点的滞留卡收集汇总社入库，入库滞留卡5824张建立明细台账。待返乡人员去信用社领取惠农卡时，将旧卡作废，再开新卡打入历年滞留未领取的补贴资金。
（九）组织培训。2018年3月份，旗财政局组织各苏木镇（街道）和旗直相关部门“一卡通”专管员，财政局相关业务股室负责人进行业务培训，针对自治区财政厅财政补贴资金“一卡通”平台升级后存在的问题，逐一研究解决，确保补贴资金及时发放。
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