东平河务局收到检察建议后向检察机关反映，违建养殖场整改工作涉及规划、政府补贴等，需要地方相关行政机关配合，由于该局系水利部在山东省的派出机构，与东平县没有隶属关系，工作开展存在困难，请求检察机关予以协助。东平县检察院组织东平县民政局、东平县农业农村局、东平县移民局、县自规局、镇政府等部门共同召开圆桌会议，建议通过政府补贴、改畜为农、异地重建、规模合并等方式将养殖场损失降至最低限度。检察机关建议得到行政机关大力支持，行政机关均表示将积极支持东平河务局工作。
后县执法局、县自规局、东平河务局采取措施积极整改，针对检察建议内容作出书面回复，整改期间，东平河务局牵头向东平县人民政府进行专题汇报。东平县人民政府决定以此为契机，推进区域内畜禽养殖产业结构调整，制定黄河滩区畜禽养殖综合治理方案，组织东平河务局、东平县河长制办公室、东平县畜牧发展中心以及乡镇政府等部门人员组成工作组，对包括涉案54处在内的157处黄河滩区违建养殖场全部拆除清理，恢复滩区面积25万余平方米，落实政府补贴，改建种植食用菌4万余平方米，异地搬迁形成规模化养殖7处，实现了生态保护和民生保障相协调。
2022年7月19日至7月22日，泰安市河长制办公室、东平县河长制办公室、东平湖管理局东平管理局、东平河务局、泰安市生态环境局东平分局等部门对违建养殖场整改情况进行现场验收，东平县检察院进行实地监督。经评估，黄河滩区违建养殖场问题全部整改到位，国家利益和社会公共利益得到有效维护。2022年7月28日，东平县检察院作出结案处理。
【典型意义】
黄河流域滩区乱建乱占违法养殖问题，涉及诸多行政机关监管职责，由于不同监督管理部门存在职能交叉等问题，往往导致监管不力。本案中，检察机关通过运用多种调查核实方式，厘清不同行政机关的监管职责，提出检察建议，督促相关行政机关依法协同履职。此外，检察机关依法主动履职，通过圆桌会议等方式，推动行政机关共同解决滩涂养殖历史遗留问题，使当地畜禽养殖实现绿色发展。
最高人民检察院微信公众号闫晶晶)
