今年，全市地税系统不断服务全面深化改革大局的高度，努力把简政放权“放”到位、后续管理“管”到位、优化服务“服”到位，深化落实“放管服”改革任务。
一、做好简政放权的减法，强化执行力切实“放”到位自去年以来，我局重点强化简政放权的执行力，主动晒出权责“家底”、放下“部门利益”、砍掉“权力门槛”。
（一）切实简化审批事项，让纳税人舒心办税。“三个到位”效果明显：落实审批事项清理工作到位。主动公开行政审批项目，按规定取消29项行政审批，将6大类29小项事前审批全部调整为事后备案。以大宗物流仓储企业土地使用税和房产税减免为例，之前需通过申请减免等4个环节，现在只需申请备案，办理时间由10天缩短至10分钟。为节约纳税人办税成本，全系统共办理免填单业务72000笔，单笔办理时间缩短60。落实商事制度改革到位。截至目前，全市共有16682户新办企业领取、16420户存量企业换领了“五证合一、一照一码”营业执照，47268户个体工商户办理了“两证整合”营业执照，切实让纳税人直接受益，上半年全市新增纳税人17318户。兑现税收优惠政策到位。今年共备案减免纳税人3576户,同比增加529户。对落实优惠政策实行征期全天候监控，按日核实“金三”系统申报数据，通过风险排查、跟踪问效。截至目前，减免财行税565.17万元，同比增加41.56万元；减免企业所得税2311.4万元，同比增加363.8万元。其中：落实小微企业优惠政策398户，同比增加52户，减免573.4万元，同比增加160.4万元。政策受惠面、申报正确率均达100，政策红利释放到位。
（二）晒出权责清单，让纳税人权益有保障。全面清理并向社会公布全部4类41项99个子项权责清单，及相对应的权利运行流程图。推行稽查双随机抽查检查机制，上半年第一批录入市级重点稽查对象的13户企业的选取和稽查执法检查人员，全部在“双随机工作平台”年度市级重点税源名录库和稽查检查人员名录库中随机选取。同时，对“两库”信息和抽查中存在税务行政处罚的3户企业予以公示，接受社会监督，保障纳税人权益。
二、做好后续管理的加法，突出精准化确保“管”到位坚持放权不放责，借助风险管理、分类分级管理双引擎，切实加强事中事后精准管理。
（一）抓住工作重点，突出风险管理。通过风险管理对纳税人进行“健康体检”。年初至今，重点围绕房地产业等7个行业，比对分析“金三”系统风险管理模块的数据、利用风险管理模型进行风险评估、通过实地核查等确认风险点、做好推送应对，共自行识别风险纳税人192户，查补入库税款、滞纳金、罚款2968.29万元。对医院、学校两个行业进行个人所得税专项风险识别应对，查出漏税430万元。同时，积极应对上级推送的73项风险任务，通过核查比对，共查补税款、滞纳金、罚款200万元。
（二）坚持精准管理，强化分类分级。我局借助税源分类分级管理模式，将税源分为“重点税源、一般税源、个体税源”三类。将管户按区、市、县分为三级，实现重点税源精准管理，寓管于服，实施大企业税收遵从合作协议谈签机制，为重点税源企业提供个性化、定制化服务。截止目前，全市重点税源企业入库税款26.22亿元，占全部企业纳税人入库税款的83.13。
（三）巩固税收法治，抓好欠税管理。通过完善清欠制度、催报催缴、国地税联合发布欠税公告、约谈欠税户制定清欠计划等措施，累计对13770户纳税人的249607条未申报数据进行了催报，对768户纳税人的3641条欠税数据进行了催缴，催缴税款3.2亿元。共约谈欠税人161户，与158户欠税人制定清欠计划，累计清欠5.52亿元。（四）做好信用等级评价，强化受信结果运用。健全守信联合激励和失信联合惩戒制度，在2016年度信用等级评价工作中，评定A级纳税人37户，B、C、D级纳税人3347户、1779户、582户，以企业纳税信用提供授信和融资服务，帮助30户纳税人申请贷款600万元。
三、做好优化服务的乘法，提升满意度努力“服”到位以办税效率提高、办税体验优化、办税成本降低的真切感受让纳税人有满满的“获得感”和更高的满意度、遵从度。
（一）坚持信息化引领。努力让纳税人“少跑马路、多跑网路”。——“全区通办”在通辽实现全覆盖。在成功办理首笔业务后，统筹解决存在问题、动态调整业务推进、同步做好配套工作、及时搭建模拟系统、整合部门职责。截至目前，全市9个基层局全部实现“全区通办”，累计办理业务18笔，征收税款1.33万元；累计办理“同城通办”业务2917笔，征收税款12.17万元。“如影随行”的办税服务新体验在通辽率先为纳税人所感知。——拓展多元化税费缴纳方式。1月25日我局在全区率先实现委托国税机关代征税费POS机刷卡缴纳，目前已实现9个旗县全面推行。从“金三”系统掌握情况看，在全区占比60。截至7月底，全市共办理此项业务10563笔，入库税费1741.65万元，占全部代征税费的62.86。缴税便捷、信息准确、推送高效的征缴方式实现了纳税人、国税、地税三方共赢。
（二）深化国地税合作。大力推进纳税服务深度融合。5月23日在全区率先成立盟市级国地税合作办公室，统筹推进全市国地税合作工作。联合共建办税厅。国地税打造联合自助办税厅2个，共建办税厅4个，互设窗口办税厅7个。联合开发掌上办税新模式。开鲁县国地税自主研发了联合纳税服务移动应用平台。该平台4月份启用后，单笔业务办理时间缩短50，日均办理业务量提高20，可通过微信公众号为纳税人提供办税预约、资料预审批、通知公告等八项服务，已受理预约服务27笔、网上预审批14次，推送涉税信息23条，70余家企业足不出户享受到便捷服务。该平台已获国家专利认证。
（三）优化实体服务。以办税厅前台硬件建设和人员管理为重点，切实做好实体服务。努力打造五星级联合办税厅，拆除开发区联合自助办税厅柜台，变隔台相望为“零距离”接触。全市6个办税厅已进驻当地政务服务中心，补齐联合政务服务短板。依托12366服务热线和远程监控系统，强化办税厅人员监管，截至7月底，通报批评7次、扣发绩效奖金1次、向纳税人道歉2次。以严格管理促进服务提质增效。
《通辽市地税系统深化落实“放管服”改革任务》相关参考资料:
通辽市地税局、通辽市地税、通辽市库伦旗地税局、深化国税地税征管体制、深化国地税征管改革、深化征管体制改革落实、通辽市公积金管理中心、通辽市车管所、通辽市交警支队车管所
