人民网11月28日电（记者侯发）作为政府的重要经济职能部门，加强国地税合作是满足纳税人的合理需求、提升纳税服务水平的重要举措。国税局、地税局有必要也必定会加强合作，发挥合作带来的要素叠加效应和共生效应。近日，记者从内蒙古获悉，通辽市开鲁县国地税开拓思维，创新开展了多项合作。
开鲁县联合办税厅创新了办税厅区域设置，分为办税服务区和综合服务区。办税服务区除业务办理窗口外还设置了预约服务窗口，专门为已提前预约的纳税人提供涉税服务绿色通道。综合服务区又分为导税服务、等候休息、纳税信息宣传、自助办税、咨询辅导、远程监控、警示教育等七大区域。
导税服务区，导税人员对纳税人提供所有涉税资料初步审查，初审资料齐全后，到办税区办理业务，减轻窗口办税的压力。
自助服务区，针对大企业及信用良好的纳税人设置了VIP会员域，提供私人定制服务。配置自助机，可以进行发票代开、发票购买、发票验证等业务，方便纳税人在24小时内可随时进行发票代开业务的办理。百旺、航信的两个服务机构入驻，无常提供涉税事项帮助。开通24小时咨询服务热线。咨询辅导区，创新设置了法律援助、税务代理、权益维护、跟踪反馈、政策答疑等窗口，由当地政府派遣会计师、税务师、涉税律师驻场，提供业务咨询辅导、权益保障、协调解决涉税争议等无偿服务。按照分级分类管理的要求，设置了法制事项、风险统筹、风险应对3个窗口，将所有涉税事项前置到办税厅，实现前台受理、内部流转机制。
远程监控区，通过软件系统可以监控纳服大厅的整个业务办理情况，还可远程协助互动，开展各类涉税业务。
等候休息区，摆放大容量触摸屏查询机，可以查询国家税收政策、法律法规、办税指南、国际税收政策等信息。放置书架，摆放各类人文、社会、生活百科等类别图书，便于纳税人等候时阅读。
其次，开鲁县联合办税厅创新实现了联合绩效考核，联合办税厅人员实施统一的绩效考核，编制《国地税联合办税厅窗口工作人员考核管理办法》，将所有联合办税厅涉及的238项国地税业务按办理时限、资料多少等条件细化成绩效分值，转化成绩效工资。采取日常考评和年度考评相结合的方式，评选月度、季度和年度“纳税服务之星”。通过加减分实施分档绩效考评，评价结果应用到每月绩效工资中。
开鲁县联合办税厅还创新了应用信息管税。开发手机移动办税软件，实现移动办公。网上开辟了开鲁县国地税手机办税平台，通过手机可提前进行办税预约，拓展移动手机预审批和审批功能。纳税人将相关业务的资料通过手机拍照或文件上传到税务机关，大厅工作人员对资料进行初审，不合格的资料及时反馈给纳税人，对初审合格的资料推送给局领导手机进行预审批或审批，避免纳税人来回跑的麻烦。
设计纳税人告知系统，以往的公告一般通过群发短信、微信的方式，但并不知道纳税人是否收到短信，往往还需要电话通知。纳税人告知系统，设计了纳税人分组功能，便于不同的信息，推送给不同的纳税人，并将相关的告知信息直接通过手机微信推送给纳税人，系统自动查验纳税人是否进行了阅读，对没有阅读的纳税人，再通过线下渠道进行告知，节省了大量的工作。
同时，开鲁县联合办税厅还创新实现了五位一体涉税服务。实现政府部门、国地税、服务单位、纳税人以及邮政等快递公司一体化、链条式五位一体服务。纳税人可在手机上预约购买发票，税务部门通过快递公司将发票送票上门，真正实现足不出户办理业务。建立信息共享平台，充分发挥第三方信息作用，将五位一体的所有部门信息全部融进同一信息平台，实现纳税人一方涉事多条线索，打造大数据格局。
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