呼伦贝尔扎兰屯市国税局、地税局凭借多年纳税服务合作基础，在2016年8月1日，实现了“一窗一人一机双系统”的全职能通办。通过强化“五通办”“五联合”“六统一”的“556”联合办税新模式，一年来办税流程压缩了70以上，窗口办税时间从原来的5—10分，缩短到平均2—5分钟，同比节约办税时限50以上，在为纳税人提供便捷办税的同时获得了“全国百佳国地税合作县级示范区”荣誉称号。
强化“五通办”办税模式，夯实全方位联合办税基础
从“一窗一人一机一网双系统”到现在的“一厅通办、一号通办、一窗通办、一人通办、一机通办”办税，该市国地税局从政策、技术两方面入手为联合办税提供支撑。
该市国地税局采取互相委托和共同委托代征的合作方式，签订了《委托代征协议书》，以及涉及代征以外其他方面的合作协议书，明确委托代征税款、票据以及服务合作、执法合作等相关合作事宜，使国地税合作依法依规。为了实现国地税窗口人员业务互办通办，窗口人员同时登录国地税金税三期系统账号，链接国地税POS机，实现由“双机双系统双POS”到“一机双系统双POS”的演变，为国地税端互办对方业务、互征税费提供了技术保障。
推进“五联合”服务模式，提供便捷高效的办税服务
在减少纳税人办税环节的同时，国地税局在办税服务厅通过“五联合”，为纳税人提供了系统完整的服务体系。
联合导税咨询。设立一个导税台，由国地税导税咨询岗位人员共同受理国地税两家导税事项；联合专家辅导。聘请会计师事务所专业人员组成专家团队，为纳税人提供国地税业务辅导及政策解读；联合资料预审。统一设立资料预审岗，能够预审国地税两家的所有涉税业务，实现一方预审三方认可；联合涉税维权。建立纳税人维权室，实现纳税人诉求一家受理两家协调处理；联合对外发布。统一设置公告栏、查询机，共建国地税微信公众号，搭建征纳三方的快捷信息平台。
实现“六统一”合作管理，达到实体合作的深度契合
全面梳理整合业务资源，明确联合办税实施办法，实现国地税统一岗位设置、统一业务流程、统一制度执行、统一业务培训、统一绩效管理、统一服务评价的“六统一”管理模式。
共同制定统一的国地税负责人轮流带班、业务科室轮流坐班制度，通过统一管理，精简前后台流程，提高办税效率，让纳税人可以一次性完成国地税业务办理，从源头上防控税费漏征风险，下好合作的“先手棋”。
（韩冷贺国伟）
《扎兰屯市国地税下好合作“先手棋”》相关参考资料:
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