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包头市白云矿区2013年政府工作报告

发布日期:2017/11/10 20:17:24 浏览:2273

完善科学发展的体制条件和开放环境,是经济社会更好更快发展的必由之路。按照十八大“实施创新驱动发展战略”的部署,我们要进一步深化改革、扩大开放、创新发展,最大限度地增强我区的发展动力、释放发展活力。

促进“两地三方”合作共赢。要不断深化“服务包钢”内涵,全方位、全天候、全身心做好包钢氧化矿选矿搬迁及白云鄂博矿资源综合利用项目的协调配合和跟踪服务工作;同时紧紧依托包钢,加强我区资源开发利用、项目投资引进、基础设施建设、生态环境治理及社会事业进步等工作,不断改善矿区居民的生产生活环境,为包钢、白云铁矿生产建设提供有力保障。要进一步拓展“携手达茂”领域,建立互动合作平台和定期沟通协商机制,深化两地在经济、文化、旅游、环境、维稳等领域的合作,配合达茂旗实施“收缩、转移、集中”战略,全力维护民族团结、边疆稳定和共同繁荣。

强化自主创新。建立以政府投入为引导、企业投入为主体、社会资金广泛参与的科技投入体系,优化配置各类科技资源,开展产学研联合,加强重大项目研发和关键技术的研究。搭建科技创新平台,支持企业承担重大科技项目,提升企业自主研发能力,增强核心竞争力。大力实施人才强区战略,以全市“千名专家下基层”活动为契机,着力引进和培养高层次、实用型、创新型人才,为我区发展提供智力支撑和人才保障。

(五)以文化强区为方向,以公共服务和文化产业为两翼,推动文化繁荣发展。文化是民族的血脉,是人民的精神家园。十八大提出:“建设社会主义文化强国,关键是增强全民族文化创造活力”。我们要充分发挥我区文化资源优势,开发利用文体设施,丰富活跃文化生活,促进文化事业全面繁荣、文化产业快速发展。

推动公共文化服务体系建设。一是发挥文化设施功能。按照“公益性、基本性、便民性”原则,不断充实区文化艺术中心、全民健身中心、图书馆等场馆的服务内容,加快建设数字影院,拓展服务功能,提升服务水平,让广大人民群众充有便捷、优质的文化服务。二是提升艺术精品质量。拍摄以“草原英雄小姐妹”事迹为题材的影视作品,创作推出一批思想性、艺术性、观赏性俱佳的歌舞、美术、音乐和摄影作品,最大限度地发挥文化引导社会、教育人民、推动发展的功能。三是丰富群众文化活动载体。投资30万元为街道少数民族服务中心购置民族服装、乐器等;充分发挥社区文艺团体、文化大院的带动作用,举办文艺汇演、成果展示等群众性文化活动,全面提升文化活动的规模和档次。

大力发展文化产业。认真做好自治区《关于进一步促进文化产业发展的若干政策意见》的研究和落实工作,编制完成《白云鄂博矿区文化产业发展规划(2012-2020年)》。要做大做强奇石文化产业,继续办好奇石文化节;加快奇石一条街建设运营,做好企业引进和宣传工作,打造西北地区奇石交易集聚地。要着力引进和培育一批有核心竞争力的文化龙头企业,推动文博会展、文化旅游、文艺创作与表演、传媒出版、休闲娱乐等五大行业提档升级,构建统一开放、竞争有序的文化市场,将文化产业做大做强。

突出发展文化旅游业。发挥文化、旅游的叠加效应,依托世界“稀土之乡”品牌优势,深入挖掘矿山文化内涵,整合矿史展览馆、地矿馆、奇石馆和矿山采场等资源,全面展示国家战略稀土资源的开发利用保护历程,发展我区特色工业旅游。加强与周边地区联动发展,共同建设黄金旅游线路,构筑“一点四翼六线”旅游发展格局,提升我区旅游业的文化品位。鼓励和引进民间资本进入我区文化旅游产业领域,提供吃、住、行、游、购、娱的配套服务,推动我区文化旅游产业快速发展。

(六)以增进幸福感为目标,以统筹推进为着力点,切实保障和改善民生。十八大提出:“加强社会建设,必须以保障和改善民生为重点”。我们要把保障改善民生作为政府工作的出发点和落脚点,继续实施惠民好事实事项目,推动社会全面发展,让人民群众得到更多实惠。

努力稳定和扩大就业。要加大政策扶持力度,主动与包钢、沃尔特矿业、三峡集团等大企业对接,围绕包钢氧化矿、太阳能光伏发电项目的实施,收集并及时发布企业用工信息,做好技能培训、职业介绍和从业指导服务工作,多渠道促进高校毕业生和富余劳动力就业。积极开展“充分就业城区”创建活动,通过鼓励企业吸纳、公益性岗位安置、扶持自主创业等措施,动态消除“零就业”家庭,全年实现新增就业、再就业200人。要大力推进创业带动就业,对下岗失业人员、就业困难群体实行免费技能培训和创业培训,年内培训400人次,不断提高劳动者的技能水平。

增强社会保障能力。推进养老、医疗、工伤、失业和生育保险参保扩面,巩固社会保障成果。继续提高企业退休人员养老金标准。开展城镇居民医疗保险门诊统筹,提高基本医疗保险政策内的报销比例。为无工作的持证残疾人、低保户办理医疗保险,实施门诊医疗卡救助制度。年内完成城市棚户区和包钢白云铁矿工矿棚户区工程,进一步改善中低收入家庭的居住条件。

坚持教育优先发展战略。加大投入力度,完成校安工程的后续工作,新建3000平方米的铁矿幼儿园,不断改善我区办学条件。资助困难家庭大中专学生,消除因贫失学现象。深入实施素质教育,进一步加强教师队伍建设,提高师德水平和业务能力,合理配置教育资源,不断推动教育理念创新、教学方法创新和人才培养模式创新,全面提升教育教学质量。要深化平安校园建设,强化责任落实,消除安全隐患,构建和谐校园。

不断提高人民群众的健康水平。认真落实国家基本药物制度,积极推进基层卫生体系建设,完善卫生服务网络功能。优化卫生医疗资源配置,加大标准化社区卫生服务机构建设力度,提高社区卫生服务保障能力。投资150万元建设500平方米的卫生监督所,完善公共卫生服务体系。为全区残疾人、低保户家庭中的妇女和入托儿童免费进行体检。做好人口和计划生育工作,对全区育龄妇女进行两癌筛查,加强流动人口管理与服务,人口自然增长率控制在2.9‰之内。开展爱国卫生运动,促进人民身心健康。

持续强化资金保障能力。要加强财源建设,着力引进和培育生产性实体企业和稳定税源项目,突出重点税源监控,切实做到应收尽收。要优化财政支出结构,优先保证民生改善、重要领域改革和重大项目建设投入。要改善金融环境,积极引进商业银行,协调金融机构增加对我区重点产业和薄弱环节的信贷支持,为我区经济社会发展提供融资保障。

(七)以和谐稳定为根本,以制度建设为基础,加强社会管理创新。加强和创新社会管理,是党和国家工作全局的重要组成部分。十八大提出:“要加强和创新社会管理,推动社会主义和谐社会建设”。我们要坚持民生优先、服务为先、基层在先的原则,进一步加强基层基础建设,整合社会管理资源,提高社会管理水平,构建和谐稳定的社会环境。

不断深化矛盾化解机制。全面提升社区管理和服务水平,建立网格化管理服务平台和模式。做好重大事项和重点项目社会稳定风险评估,从源头上防范和化解社会矛盾。进一步加强信访工作,健全群众利益诉求表达机制,构建信访、调解、综治“三位一体”的社会矛盾排查化解机制,形成各方联动、沟通顺畅、控制有效的工作格局,切实把各种矛盾和问题解决在基层、化解在萌芽状态。

深入推进平安白云建设。全面开展“六五”普法活动,做好法律服务、法律援助和法制宣传等工作,提高全社会自觉学法、守法、用法意识。加强社会管理综合治理,健全完善打防控一体化的治安动态防控体系,加强社会治安重点地域排查整治工作,依法惩处各类犯罪,增强群众的安全感。要加强应急体系建设,投资1300万元新建交通应急指挥中心,投资736万元新建矿山路派出所、稀土资源保护派出所公务用房,不断提高保障公共安全和处置突发事件能力。投资600万元建设区民兵训练基地及配套设施。建立刑事被害人、危困当事人救助基金,加大对弱势群体法律援助力度。

全力抓好安全生产和食品药品安全。强化安全生产监督管理,严格执法、严格监督、严格考核、严格纠责,坚决遏制重特大事故发生。加强药品监管工作,强化重大疫病防控,加大行政执法和责任追究力度。完善食品安全管理体制,建设肉类蔬菜流通追溯体系,严格市场主体准入、生产营销监管,提高食品安全水平。

(八)以推动科学发展为中心,以廉洁高效为标尺,加强政府自身建设。十八大提出:“面向未来,必须把科学发展观贯彻到我国现代化建设全过程、体现到党的建设各方面”。新形势、新任务对政府工作提出了更高要求,全体政府工作人员要深入贯彻落实科学发展观,牢固树立人民公仆意识,坚持依法行政、从严治政,努力建设为人民服务、对人民负责、让人民满意的政府。

不断解放思想,增强科学发展本领。强化学习意识,用先进理论武装头脑,提升政治素养、思想境界。推动理论与实践相结合,把握内在规律,借鉴先进经验,增强工作的前瞻性、科学性和针对性。准确判断形势,加强战略谋划,用改革的方法、创新的思路解决前进中的问题,创造性地开展各项工作。

弘扬务实作风,提升政府执行能力。把狠抓落实作为政府工作的重要职责,大力发扬知难而进、迎难而上的拼搏精神,说过不忘、盯住不放,确保各项工作落到实处。注重调查研究,从实际出发,从现实需要出发,合理安排工作推进时序。牢固树立正确的政绩观,力戒形式主义、官僚主义,创造经得起实践、群众和历史检验的业绩。

坚持依法行政,加强法治政府建设。自觉接受区人大法律监督、区政协民主监督、媒体舆论监督以及人民群众的社会监督,认真做好人大代表建议和政协委员提案的办理工作。加强行政程序建设,规范行政执法行为。坚持科学民主决策,实行重大决策听证和风险评估制度,建立公众参与、专家论证和政府决定相结合的决策机制。深入推进政务公开,创新公开方式,扩大公开范围。

践行为民宗旨,保持清正廉洁本色。秉承执政为民理念,真心实意为群众办实事、做好事、解难事。弘扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统,把有限的资源和财力更多地投入到改善民生上来。深入开展党风廉政建设和反腐败斗争,加强对领导干部监管与约束,坚决纠正损害群众利益的不正之风,以清廉为民的实际行动赢得人民群众的信任和支持。

各位代表,白云鄂博矿区已经站在一个新的发展起点上,科学跨越、奋起赶超是时代赋予我们的神圣职责。使命重于泰山,理应砥砺奋进,让我们在党的十八大精神的指引下、在区委的坚强领导下,凝心聚力,攻坚克难,开拓奋进,扎实苦干,为我区实现全面建成小康社会宏伟目标而努力奋斗!

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