──坚持高效服务，自身建设得到加强。五年来，区政府自觉接受区人大依法监督和区政协民主监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案，办复率达100。全面推进依法行政，坚持依法、科学、民主决策，进一步完善决策机制，规范行政行为。圆满完成“五五”普法工作，全面启动“六五”普法规划。充分利用政府网站、新闻媒体、政府热线等平台，深入推进政务公开。开展反腐倡廉工作，政府机关和领导干部廉洁自律意识进一步增强。
在经济形势最为严峻的2012年，我们深入贯彻落实科学发展观，准确把握宏观形势，稳中求进、以进促稳，坚持稳增长、调结构、惠民生、强基础，有效破解发展难题，全区经济社会取得了平稳较快发展。地区生产总值、工业增加值、地方财政收入、社会消费品零售总额等主要经济指标持续增长。全年实施重点项目31个，其中投资5000万元以上重点项目9个，固定资产投资预计完成32.9亿元，同比增长18。特别是包钢氧化矿选矿搬迁及白云鄂博矿资源综合利用项目于9月3日隆重开工建设，拉开了矿山儿女二次创业的序幕，实现了我区工业跨越腾飞的历史性转折。大力发展文化产业，投资1750万元建成6320平方米的奇石一条街，成功举办了第七届奇石文化节，全国22个省市165家单位参加，奇石展销交易额近700万元，我区奇石文化品牌在全国的知名度和影响力不断提高。努力为人民群众多办实事好事，我们把财政增收的绝大部分用于保障和改善民生，在10件惠民好事实事项目全部兑现的基础上，又圆满解决了一批历史遗留、百姓关注的问题，清除原化工厂积存的铬渣等重金属污染物1000余吨，彻底消除了铬污染水质的隐患；按照事业单位专业技术人员岗位普通工标准，为全区100余名财政供养无编人员增加工资，规范了财政供养无编人员的管理工作；完成全区6600余户居民家庭有线电视从模拟信号到数字信号的平移工作，新增内蒙古新闻综合调频广播、内蒙古卫视无线电视节目各一套，全区人民收听收看到了信号更精确、图像更清晰、内容更丰富的广播电视节目；编制完成《白云鄂博矿区“十二五”人才发展实施规划》，投资1000万元建设单身职工公寓楼，公开招聘24名事业单位工作人员，人才引进工程稳步推进，有效缓解了我区各项事业人才短缺问题；为全区干部职工免费开通包白通勤车，方便了职工出行，提高了工作效率；投资750万元建成区综合社会福利中心，进一步提高了便民利民服务水平。加快城市建设步伐，投资6000万元实施了通阳南道、百灵南道、道衡南道建设和城区主次干道破损路面改造工程；协调包钢与区财政共同投入4600万元，对所有老旧小区分步骤进行全面的硬化、美化、亮化改造；在城区主要节点种植树木1万余株，城区环境进一步改善。同时，我区圆满完成了自治区非卫生城市旗县卫生综合检查评比、平安畅通县市检查评比工作任务，投入30万元、出动232人参加了今年全市黄河抢险救灾行动，受到了市委、市政府的表彰奖励。统筹抓好发展和稳定两件大事，深入推进社会矛盾排查化解机制，切实维护了社会和谐稳定。经过各方面积极努力，我们完成了年初制定的各项目标任务，为“十二五”规划的落实奠定了坚实的基础，为区十二届人民政府工作划上了一个圆满的句号，也向全区各族各界人民群众交上了一份合格的答卷。
各位代表，五年的成绩来之不易，积累的经验弥足珍贵。经过不懈的探索和实践，我们深刻体会到：一是必须始终坚持科学发展，理清工作思路，加快经济结构调整，把握全局工作的主动权，才能推动我区实现一个又一个跨越；二是必须始终坚持大力解放思想，抛弃旧有观念，冲破传统束缚，用改革的思路、创新的举措解决前进中的困难和问题，才能增强加快发展的澎湃活力；三是必须始终坚持全区上下精诚团结，保持奋发有为的精神状态，充分发挥人民群众的首创精神，形成强大的凝聚力、创造力和战斗力，才能把握发展机遇，迈开更快的发展步伐；四是必须始终坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，不断加大民生投入力度，才能以前所未有的显著成效，激发广大群众参与经济社会建设的积极性和创造性；五是必须始终坚持促进和谐发展，正确处理改革、发展与稳定的关系，全面加强新时期群众工作和社会管理工作，才能营造良好的发展环境，夯实加快发展的社会基础。
各位代表，五年的辉煌成就是市委、市政府和区委正确领导的结果，是区人大、区政协、白云铁矿和社会各界大力支持的结果，是全区各族人民团结奋斗的结果。在此，我代表区十二届人民政府，向辛勤工作在各条战线上的各族人民，向区人大代表、政协委员，向各人民团体，向离退休老领导、老同志，向白云铁矿干部职工，向驻区部队、公安干警，向所有关心支持我区发展的朋友们，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！
在总结成绩的同时，我们也清醒地看到，当前经济社会发展中还存在不少困难和问题，主要表现在：从外部环境看，世界经济何时复苏仍不明朗，国内经济虽总体企稳，但可持续增长的动力不足，通货膨胀和经济增速回落的双重压力依然存在，一些企业特别是小型微型企业经营困难增多。从白云自身来看，经济总量不大，缺乏具备带动能力的大项目、大企业；产业结构单一，工业产品呈初级化和低端化，抗风险能力不强，受市场变化和政策调整影响较大；服务业发展不足，对有效需求的拉动能力较弱；城市功能有待进一步完善，城市建设和管理工作仍需加强；专业人才严重匮乏，人才支撑作用薄弱；民生项目实施力度还需加大；投资创业环境仍需优化，政府行政效能还需进一步提高，等等。对于这些问题，我们将予以高度重视，在今后采取更加有力的措施，认真加以解决。
二、今后五年的奋斗目标和主要任务
党的十八大科学总结我国五年成就和十年历程，把科学发展观确立为党必须长期坚持的指导思想，系统阐述了坚持和发展中国特色社会主义的一系列重大理论和实践问题，描绘了在新的时代条件下夺取中国特色社会主义事业新胜利、实现中华民族伟大复兴的宏伟蓝图。十八大指出，要确保到2020年实现全面建成小康社会宏伟目标，主要目标是：经济持续健康发展，转变经济发展方式取得重大进展，实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番；人民民主不断扩大，文化软实力显著增强，人民生活水平全面提高，资源节约型、环境友好型社会建设取得重大进展。认真学习和贯彻党的十八大精神，全面把握解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实的科学发展观精神实质，分析研判形势，明确发展思路，推动科学发展，是当前和今后一个时期我们首要的政治任务。
未来五年，我们肩负历史重任，面临严峻考验。我区现已进入加快经济发展方式转变、实现富民强区的攻坚时期，面对国内外不确定不稳定因素日益增多的新形势，面对全市转型发展速度不断加快、兄弟旗县区争先进位的新局面，面对全区各族人民对幸福生活的新期待，今后五年我区经济社会发展必将经受一系列考验，这五年的发展成效至关重要，将对我区产生深远影响。
未来五年，我们拥有难得机遇，具备诸多优势。国家宏观政策向西部地区和民生领域倾斜，有利于我区乘势而上；国务院出台《关于加快内蒙古经济社会又好又快发展的意见》，为我们营造了良好环境；全市产业布局加速调整，山北区域战略地位日趋重要，包钢氧化矿选矿搬迁及白云鄂博矿资源综合利用项目落地，有利于我区迅速集聚发展要素、发力推动产业升级。同时，多年来我区科学的发展思路、坚实的工作基础、务实创新的干部队伍、矿区人民对美好未来的憧憬和全区上下干事创业的昂扬斗志，为我区转型跨越奠定了良好基础。只要我们坚定信心，勇往直前，就一定能够在跨越发展中实现赶超，在全面建设小康社会的进程中创造更加美好的明天！
今后五年政府工作的基本思路是：全面贯彻落实党的十八大会议精神，牢牢把握科学发展主题和加快转变经济发展方式主线，坚持“科学发展、全面转型、富民强区”的总体战略，围绕“服务包钢、发展地方，携手达茂、合力打造”的工作方针，积极推进区域经济一体化，更加注重转型升级，更加注重优化环境，更加注重科技创新，更加注重改善民生，更加注重社会和谐，全面加强经济建设、城市建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设，为实现全面建成小康社会宏伟目标而努力奋斗。
主要预期目标为：地区生产总值年均增长16左右，地方财政收入年均增长17左右，固定资产投资年均增长18左右，社会消费品零售总额年均增长16左右，城镇居民人均可支配收入年均增长14左右，城镇登记失业率年均控制在2.4以内。各项节能减排指标达到包头市和自治区要求。
围绕上述基本思路和发展目标，主要工作任务是：
推进产业转型升级，构筑经济发展新优势。坚持项目拉动战略，抓好项目储备和建设管理，保持投资的足够强度和规模。树立“大园区”理念，抓住包钢氧化矿选矿搬迁及白云鄂博矿资源综合利用项目实施的有力契机，承接包钢钢铁前端产业和市区稀土初加工产业北移，与达茂旗、包钢共同建设工业园区，做大做强由我区主导的包头市矿产品加工贸易园区，促进资源、产业、人才和技术等要素集聚。大力发展清洁能源产业，继续加快风力发电、太阳能光伏发电等战略性新兴产业的发展，打造清洁能源基地。加快现代物流、金融保险、科技服务、商贸餐饮等现代服务业发展，推动产业结构优化升级。加快非公有制经济发展，支持民间资本进入民生和社会事业、基础设施、科技创新、生态环保等领域，促进我区经济社会全面转型。经过坚持不懈的努力，使我区经济结构战略性调整取得明显成效，经济综合实力、抵御风险能力、持续发展能力显著提高，成为包头山北地区新的经济发展高地。
加强基础设施建设，实现城市功能新提升。完善《白云鄂博矿区城市总体规划（2010—2020年）》，精心组织实施重点区域、重要节点的城市建设项目，构筑“一城三片、中心集聚、一环两轴、生态渗透”的城市格局。启动南部区组团开发，实施城区综合交通体系建设，完善交通道路框架。加强基础设施与配套设施建设，大力推进城区提质扩容和功能完善，切实增强发展后劲。建立公用事业经营管理新体制，提升公共服务保障水平。加大矿产资源保护和城区环境治理力度，大力推进生态文明建设，不断完善节能减排的政策措施。经过坚持不懈的努力，努力使我区城市面貌显著改善、环境质量更加优良，以崭新的面貌、完善的功能，全面展现包头山北中心城区的形象美、风景美、生态美和人文美。
提高文化软实力，兴起文化建设新高潮。深入开展社会主义核心价值体系学习教育，用社会主义核心价值体系引领社会思潮、凝聚社会共识。深化群众性精神文明创建活动，广泛开展志愿服务，推动学雷锋活动、学习宣传道德模范活动常态化。面向基层、服务群众，加快推进重点文化惠民工程，继续推动公共文化服务设施向社会免费开放。繁荣发展少数民族文化事业。以打造奇石文化为切入点，以推进草原文化、矿山文化相互融合为支撑，深入挖掘我区特色文化底蕴，促进文化与旅游融合、与经贸融合、与矿山融合，发展新型文化业态，做大做强文化产业，增强文化整体实力和竞争力。经过
