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内蒙古自治区政府门户网站兴安盟2019年兴安盟科右中旗政府工作报告

发布日期:2020/1/2 9:16:39 浏览:2129

作,深入实施新时代农牧民素质提升工程。加强贫困地区职业教育和技能培训,加强开发式扶贫与保障式扶贫统筹衔接,着力解决“一兜了之”和部分贫困人口等靠要问题,增强贫困群众内生动力和自我发展能力。

继续深入推进精准施策。坚持扶贫措施到户精准,对未脱贫和返贫人口分类扶持、精准施策,其中对新识别的贫困人口给予产业扶持全覆盖;进一步扶持龙头企业、专业合作社及扶贫车间发展,带动更多贫困人口通过发展产业增加收入;整合利用京蒙帮扶等资金,开发“京蒙扶贫岗”等公益性岗位,年内,确保每个艾里设立2—3个保洁工作岗位。坚持项目安排精准,高质量建设旗级脱贫攻坚项目库,做到项目储备充足、取之能用。坚持资金使用精准,强化资金保障,加强财政涉农涉牧资金整合;强化资金监管,开展财政专项扶贫资金绩效评价,提高资金使用效益。坚持扶贫成效精准,持续开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理,严格落实公告公示制度,严厉查处虚报冒领、贪占挪用和优亲厚友、吃拿卡要等问题。

继续巩固扩大产业发展基础。防止返贫和继续攻坚同样重要。加强对贫困户种植业的指导和畜牧业的改良引导,努力提高贫困户产业收入。完善农村信用体系建设,给予贫困户金融扶贫资金支持,进一步发展壮大现有产业,扩大生产规模。保持相关扶贫政策稳定,减少和防止贫困人口返贫。全面梳理扶贫资金投入形成的资产,做好扶贫资金投入、形成资产的调查、登记、管理等工作。研究解决收入水平略高于建档立卡贫困户的群众缺乏政策支持等新问题。做好脱贫攻坚与乡村振兴的衔接,通过实施乡村振兴战略巩固发展成果,接续推动经济社会发展和群众生活改善。

继续深入推进东西部扶贫协作。进一步推动京蒙、长沙县对口互访交流,深入行业部门合作,完善“携手奔小康”工作机制,实现全领域、全方位深度合作。实施好2019年批复项目,年内至少引进北京市方面企业1家、建成典型示范项目3个、产业园区和扶贫车间各1个。拓宽绿色农畜产品销售渠道,积极参加北京市、长沙县等地的农畜产品展洽、展销会。

(二)扎实推进乡村振兴战略,着力促进农牧业和农村牧区现代化。围绕“产业兴旺、生态宜居、乡村文明、治理有效、生活富裕”总要求,全力以赴抓重点、补短板、强弱项,加快推进农牧业和农村牧区现代化步伐。

加强农牧业基础设施建设。推动藏粮于地、藏粮于技落实落地,推进田水林路电综合配套,同步发展高效节水灌溉,提高耕地的生产能力和生产效率。新增高标准农田建设10万亩,选择相对集中连片地块,建设滴灌、微喷灌高效节水灌溉面积20万亩。推进粮食生产功能区和重要农产品生产保护区划定扩面工作,力争规划“三区”面积200万亩,其中粮食生产功能区160万亩,重要农产品保护区30万亩,特色农产品优势区10万亩。加快畜牧业基础设施建设,着力提高闲置养殖小区利用率。建设肉牛、肉羊标准化规模养殖示范场各10处,标准化棚圈1300处。加大牲畜改良基础设施建设,积极筹建中农兴安种公牛生产中心,打造5个“无公牛冷配”示范苏木镇。

大力发展优势特色产业。按照盟委提出的“两袋米、两头牛”工作思路,着力发展“米饲油菜牛羊马兔”等8个优势特色产业。依托中南部河库连通工程、改盐增草项目和袁隆平院士工作站盐碱地水稻基地建设,因地制宜扩大水稻种植面积,在条件适宜地区实施“旱改水”2万亩,全旗达到12万亩;加快建设现代育秧车间,推动品种统一、品质提升。推广玉米密植免耕等技术,大力提高亩产效益,优质玉米面积稳定在150万亩左右。围绕“种养结合、为农而牧、为养而种”,扩大“粮改饲”种植面积,新增多年生牧草20万亩,总面积达到40万亩以上,种植青贮60万亩。组织实施大豆振兴计划,推进大豆良种增产增效行动,加快优质专用大豆油料基地建设,种植面积达到20万亩,其中优质专用大豆油料面积达到10万亩。加快湘蒙农产品加工物流园项目建设,打造蔬菜产业基地,通过两年努力使种植面积达到2万亩。做好“牛文章”,以亿利源、鸿安集团肉牛产业项目为龙头,全年新增肉牛存栏3万头以上,达到26万头;加快“无公牛冷配”改良步伐,改良范围扩大到中南部地区。发挥肉羊产业传统优势,着力在中北部苏木镇推动肉羊舍饲圈养、改良提质、精养提效,加大杜泊羊改良力度,全年新增肉羊存栏20万只以上,达到200万只。推动莱德马业和马赛事、马文化发展,创建特色农产品优势区项目—蒙古马保种场,全年新增马匹存栏6000匹以上,达到2.2万匹,其中改良纯血马和半纯血马达到3000匹。盘活百利舸扶贫产业园区,构建优质肉牛育肥与优质獭兔(肉兔)养殖齐头并进的产业发展格局,新转移安置农牧民150户以上,全园入住户达到300户以上,养殖种兔6万只,力争年出栏獭兔150万只,积极引进有实力的肉兔养殖企业,适时调整养殖长毛兔等品种。

加快补齐乡村基础设施短板。巩固安全饮水工程,加大农村牧区生活饮用水水源地保护力度,建立农村牧区饮水安全管理责任体系,持续推进“饮水安全”巩固提升。加快农村牧区电子商务建设,进一步完善农村牧区电商网络系统,实施“互联网 ”农产品出村进城工程。启动实施“阿里巴巴科右中旗未来农场”项目,加强与天猫超市、苏宁易购等知名平台的合作,促进农产品上行。全面推进信息进村入户,依托“互联网 ”推动公共服务向农村牧区延伸。完善旗、苏木镇、嘎查三级快递物流基础设施网络。全面推进“四好农村路”建设,完成高力板至哈图布其公路改造工程,启动建设布敦化至好腰苏木、巴开线至呼和索格等18条全长296.4公里的农村公路安保工程,完成西哲里木至扎木钦、巴彦呼舒至坤都冷、代霍线至博根扎拉嘎等全长56公里的“油返砂”路面改造工程;推动巴彦敖包桥、三角山桥工程年内竣工通车。积极争取较大艾里和国有农牧场通村公路项目。实施国省干线重点项目,加快省际通道一级改高速、巴彦呼舒至通榆高速公路(绥满高速)和省道210突泉至地宫化二级公路项目前期审批和征地拆迁工作,力争年内全部开工建设。继续实施农村牧区电网改造升级工程,建设与改造10千伏及低压线路541公里,惠及6124户。

抓好农村牧区人居环境整治。学习浙江省“千村示范、万村整治”工程经验做法,结合新时代农牧民素质提升工程,突出抓好厕所革命、垃圾污水处理、村容村貌提升三项重点工作,开展美丽宜居村庄和最美庭院创建活动,积极选树典型,抓好示范苏木镇、示范嘎查和示范户培育,确保按时完成三年阶段性目标任务。

继续深化农村牧区改革。全面推进“三权分置”改革,推动旗、苏木镇农村牧区产权流转交易平台建设。稳步推进农村牧区集体产权制度改革试点工作,确保在今年10月底前完成改革任务。发展土地入股、土地流转、土地托管、联耕联种、代耕代种等适度规模经营,有效解决土地“碎片化”问题,有序流转土地60万亩以上。借助草牧业试验试点、贴息贷款等项目,扶持129个家庭农牧场、专业合作社等新型经营主体发展。全年培育和评定规范化合作社61家。大力培育农牧业产业龙头企业和联合体,新增年销售收入百万元以上龙头企业9家。健全农村牧区一二三产融合发展利益联结机制和农牧民与龙头企业利益联结机制。深入实施品牌带动战略,持续打造区域性农畜产品品牌,全旗新增“三品一标”认证农畜产品3个以上。启动“自治区级农畜产品质量安全监管示范旗”创建工作。坚持建管并重,推动小型水利工程管理体制改革。积极稳妥推进供销社综合改革,新扩建基层社10家,提高农资供应联盟服务水平。深化农村信用社改革,加快组建农村商业银行。

(三)扎实推进重点项目建设,着力推动工业经济增量提质。坚持以振兴工业经济为着力点,努力推动新旧动能接续转换,推动工业经济更高质量、更高效率、更可持续的发展。

抓好项目建设,努力扩大有效投资。全年,计划推进工业重点项目17项,总投资258亿元,确保完成投资20亿元以上。清洁能源生产输出产业方面,着力发展现代能源经济,加快总装机167万千瓦的蒙能、京科等2个火电项目建设进度;推进总装机2.8万千瓦的首批光伏扶贫村级电站并网运营;加快百万级风电基地建设,积极推进协鑫智慧、中广核、华能等风电项目前期工作,力争年内开工建设;推动禾森新能源3万千瓦秸秆气化热电联产、三聚绿源万吨级秸秆生物质综合循环、中广核种养殖废弃物利用生物质天然气等项目年内开工建设。农畜产品精深加工产业方面,着力增加优质绿色农畜产品供给,加快推进亿利源和鸿安集团等2个肉牛产业项目前期工作,推动尽早开工建设;确保湘蒙农产品加工物流园一期工程竣工,种植蔬菜6000亩;力争蔚蓝农产品深加工、图什业图民族食品加工技术改造项目开工建设。

抓好运行调度,全力支持企业做大做强。落实各项减税降费政策,降低企业交易成本,帮助企业开拓市场、扩大生产。加大对民营经济的支持和引导,落实“一对一”“点对点”企业首席服务官制度。采取“逐户调度”“因企施策”,促进新投产企业达产达效、停产企业复工复产。高度重视企业上市工作,落实好自治区企业上市三年行动计划,积极推动京科发电、莱德马业上市工作,增强企业竞争力。促进小微企业做精做强,新增规模以上工业企业3家,总数达到18家。支持现有企业上新项目或重大技术改造,推动兴通铁路储运公司专用线改扩建,年货运量新增160万吨,帮助推动兴通煤业扩能,年生产能力提高至90万吨。积极盘活停产企业,加快推进释佳矿业破产重整工作,争取企业尽快恢复生产运营。

抓好园区振兴,推动产业集聚集约发展。着力提升工业园区发展质量和水平,推进产业循环、资源节约、环境友好、集约发展。严格产业准入条件,坚持环保、能耗、用地、用水等标准,年内新入驻企业5家。加强基础设施建设,扩建66千伏变电站1座,力争西日道卜产业园环路三期工程开工建设,提高产业发展承载力。加快园区循环化改造,逐步完善园区污水处理、集中供热、固体废弃物处理等设施。启动园区土地收储工作,落实“僵尸企业”退出机制,清理低效闲置用地。

(四)扎实推进“旅游 ”发展战略,着力促进旅游业高质量跨越式发展。围绕念好“文旅经”,实施全域旅游发展规划和旅游服务质量提升计划,深入推进“全域旅游突破年”活动,实现旅游业提档升级。

切实加强重点旅游景区基础设施建设。加快推进翰嘎利—五角枫AAAA级景区各景点建设。推进五角枫景点建设,实施景区入口大门、游客服务中心、景点观景设施等建设;推进图什业图亲王府景点建设,深入挖掘王府历史文化底蕴,实施王府文旅融合工程,丰富旅游产品,提升景点吸引力;推进图什业图赛马场景点建设,扩大赛事影响力,开发骑乘服务、儿童娱乐等项目,打造休闲娱乐体验区;推进翰嘎利沙湖景点建设,力争启动科尔沁文化风情园建设项目,逐步打造集餐饮、住宿、休闲、度假于一体的综合性景点;推进旅游通道建设,启动全长31.4公里的五角枫自行车旅游骑行道项目建设,力争年内竣工通车;推进旅游厕所建设,新建旅游厕所15座,同步完善乡村旅游厕所。加快推进驿站建设,高标准完成国道111线旗际南出口枫情马镇驿站,力争省际通道旗际西出口枫情马镇驿站开工建设。加快推进代钦塔拉文旅小镇建设,重点建设王府风情商业街、文化展示馆、特色文化站等项目,提高与五角枫景点、图什业图亲王府景点的关联度、匹配度。加快推进影视小镇建设,依托中央广播电视总台在我旗拍摄的脱贫攻坚题材电视剧,实施传统民居改造工程,打造“拍摄基地 民宿体验”的影视小镇。

切实加强乡村旅游开发建设。注重民俗特色,连点成线、集线成面,扶持一批农家乐、牧家乐,扶持引导巴彦敖包美丽乡村、双金万亩有机稻田、鲜光朝鲜民俗体验、哈日道卜稻田观光、驼峰岭户外运动等乡村旅游项目做实做强。加强旅游商品的研发和销售推广,设计制作图什业图亲王府特色专属旅游商品,多渠道推广王府刺绣、皮雕画、五角枫银器、二龙屯米业、巴图查干奶制品等民族手工艺品、农畜产品转化为特色旅游商品,带动群众增收。

切实加强旅游宣传营销推介。通过举办大型推介会、新媒体宣传、新闻发布会、旅行社对接会等形式,大力宣传我旗旅游资源,提升“疏林草原、枫情马镇”旅游品牌;通过举办赛马文化博览会、

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