来源时间为：2021-03-05
2020年，是“十三五”规划收官之年。突如其来的新冠肺炎疫情和世界经济衰退给文化和旅游业发展带来了特殊困难和挑战。自治区文化和旅游厅坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，按照自治区党委政府、文化和旅游部部署要求，坚持以人民为中心的工作导向，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，以高质量发展为目标，以铸牢中华民族共同体意识为主线，统筹推进疫情防控和文化事业、文化产业、旅游业发展，各项工作取得积极成效。
一、坚决贯彻落实中央重大决策部署
（一）深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。厅党组坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，相继组织召开党组会议40次、党组中心组学习12次，学习传达习近平总书记重要讲话和指示批示精神22次69项，努力把握内涵要义、思想体系，用以武装头脑、指导实践、推进工作。深入学习党的十九届四中、五中全会精神、中央经济工作会议精神，举办了区直文旅系统学习贯彻党的十九届四中、五中全会精神专题培训班，在学思践悟、知行合一中同以习近平同志为核心的党中央对标对表、全面看齐。深入学习党的民族理论和民族政策，紧紧扭住铸牢中华民族共同体意识这条主线，深刻汲取推广国家统编教材教训，召开了高质量的领导班子专题民主生活会，深入查纠文化和旅游领域涉民族工作中存在的偏差，坚决将思想和行动统一到中央决策部署上来。
（二）坚决落实习近平总书记重要指示批示精神和中央重大决策部署。高标准、严要求落实习近平总书记关于武安州辽塔重要批示精神，制定了加强全区文物保护工作方案，对武安州辽塔加固维修和全区文物保护工作进行细化分解、压实责任、全力推进。围绕习近平总书记对内蒙古工作、对文化和旅游工作、对民族工作等系列重要讲话精神，着力在加强理论武装、严格对标对表、砥砺初心使命上持续下功夫。紧密围绕决战决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会，实施旅游产业扶贫项目197个，定点帮扶吴龙堡嘎查、西口村实现稳定脱贫，在内蒙古展览馆建立了内蒙古扶贫产品集采展示中心，乌审旗、喀喇沁旗雷营子村入选2020世界旅游联盟旅游减贫案例，喀喇沁旗雷营子村、临河区富强村入选自治区消费扶贫典型案例。组织开展了“一湖两海”、旅游景区违规建筑材料和塑料污染、违规建设墓地、高尔夫球场建设等专项整治。
（三）统筹疫情防控和文化旅游发展取得实效。新冠肺炎疫情发生后，按照中央和自治区党委统一部署，文化和旅游厅党组果断采取措施，指导和督促各地全面加强文化和旅游活动及场所管控，迅速关闭了文化场馆、旅游景区，暂停旅游组团等业务，有效阻断了疫情经由文化和旅游活动传播扩散。为满足广大群众疫情期间的精神文化生活需求，各地图书馆、博物馆、文化馆纷纷把服务从线下转移到线上，推出了在线图书馆、在线博物馆等多项线上服务。各地乌兰牧骑创作了大量的短小精悍的抗疫文艺作品，发挥了文化暖人心、强信心的作用。在疫情防控进入常态化后，贯彻落实“限量、预约、错峰”开放要求，制定发布疫情防控措施指南，指导各地旅游景区、影剧院等演出场所、上网服务场所、娱乐场所、公共图书馆、文化馆（站）恢复开放，实现了“应复尽复、能复尽复”。
二、扎实推进文化建设和旅游高质量发展
（一）艺术事业发展日益繁荣。一是乌兰牧骑事业健康发展。初步制定了《乌兰牧骑事业中长期发展规划（2021—2030年）》，修订完善了《乌兰牧骑考核评估管理办法》。在对全区乌兰牧骑事业发展情况全面摸底调查的基础上，组织启动《<乌兰牧骑条例实施细则》起草工作。乌兰牧骑宫建设进展顺利,推动基层乌兰牧骑排练厅建设。在抗疫期间，推出了“网上乌兰牧骑”PC版网页和手机版微信H5，将线下服务成功转移到了线上，开展“乌兰牧骑之家”网上培训辅导交流，各地乌兰牧骑通过网络平台开展文艺直播7000余场次、政策宣讲3000余次、在线培训700余场次，极大地丰富了农牧民群众精神文化生活。疫情形势好转后，各地乌兰牧骑率先复工达产，开展“六进”演出1329场，惠及基层群众60余万人。举办“一切为了人民·乌兰牧骑月”主题活动和全区乌兰牧骑交流演出活动，各地乌兰牧骑跨盟市、跨旗县开展交流演出115场。国庆中秋期间，开展“草原儿女爱祖国中华民族共团圆”主题文艺宣传演出活动，深入基层演出700余场。开展保利院线乌兰牧骑全国巡回演出活动24场次。组织举办了全区乌兰牧骑学习贯彻党的十九届五中全会精神、铸牢中华民族共同意识研修班。启动“全区乌兰牧骑原创经典作品传承工程”，复排经典作品60余部。编辑出版了《乌兰牧骑优秀作品选》。开展《乌兰牧骑原创经典作品名录》征集编序，强化乌兰牧骑知识产权保护。各地乌兰牧骑组织编创演出各类短小精湛文艺作品400余部。举办第二届全区乌兰牧骑新人新作比赛，网络直播点击量2亿人次。二是艺术创作收获新成果。组织实施了内蒙古舞台艺术精品工程，各地紧紧围绕全面建成小康社会、庆祝建党100周年主题开展艺术创作，集中推出了一批重点舞台剧。新创民族歌剧《江格尔》、话剧《钢铁是怎样炼成的》、舞剧《骑兵》，传统精品复排舞剧《草原英雄小姐妹》、舞蹈《曲盅人》、乌力格尔《草原之子》、音乐组歌《原生态民族音乐会》等7部作品入选庆祝建党100周年舞台艺术精品创作工程。舞剧《骑兵》荣获第十二届中国舞蹈“荷花奖”舞剧奖。三是文艺演出蓬勃发展。在内蒙古展览馆及各盟市、旗县设立了“人民剧场”，深入开展“草原文艺天天演”“百团千场下基层”“草原音乐周末”“戏剧展演月”活动。组织举办了内蒙古民间舞蹈大赛、内蒙古优秀地方歌曲展演活动。举办了内蒙古地方戏优秀剧目暨沿黄省区地方戏展演活动，吸引线上线下观众600余万人。推荐民族舞剧《草原英雄小姐妹》参加了全国舞台艺术优秀剧目网络展播。四是艺术研究。开展了内蒙古经典传统民族舞蹈视频、文化名人采风、老艺术家采访等活动。《内蒙古歌曲选集》《内蒙古赋》付梓出版。完成了艺术档案馆加固维修改造工作。
（二）公共服务效能不断提升。一是群众文化活动。举办了“乡村振兴文化先行”内蒙古乡村春晚启动和集中展示活动。在疫情期间，及时将公共文化服务转移到线上网上，推出了网上图书馆、网上博物院、网上展览馆、网上文化馆等在线服务。在疫情防控常态化后，相继举办第三届农牧民文艺汇演、“百姓大舞台、景区展风采”为民演出活动、“舞动北疆”第三届广场舞大赛、第三届“群星奖”评奖活动。选送作品参加黄河流域九省区摄影联展，有7幅作品获奖。开展“送戏曲进乡村”演出2000余场，观众达50多万人次。举办了“铸牢中华民族共同体意识”党的民族理论和民族政策档案文献展。二是公共服务效能。开展第五次全区文化馆评估定级，组织对中央免费开放、戏曲进乡村专项资金开展第三方绩效评价。举办了全区文化馆业务干部技能大赛、全区文化和旅游志愿者才艺大赛。举办了苏木乡镇文化站长培训班、公共数字文化建设与服务培训班。“数字文化走进蒙古包”工程更新资源312GB。为科右中旗嘎查村文化室购买文化管理员公益服务。支持农村牧区文化户发展，支持阿尔山市创建全国公共文化和旅游发展示范市。三是文化志愿服务。举办了“春雨工程”内蒙古文化志愿者浙江行大舞台、大展台文化交流活动。建立了文化志愿服务数字化管理平台，举办了“春雨工程”“阳光工程”文化志愿者培训班，评选命名了全区优秀文化志愿服务项目、服务团队、志愿者。内蒙古图书馆“心之光”视障读者无障碍服务项目获得2020年全国文化和旅游志愿服务线上大赛一等奖。四是旅游厕所管理。举办了全区旅游厕所建设培训班，对全区4854座旅游厕所进行了定位标注，对2015—2018年建设的旅游厕所进行抽查暗访，对2019年建设的旅游厕所进行全面验收和定级评定，超额完成2020年旅游厕所建设任务。
（三）文物保护利用成效显著。一是不断完善政策措施。深入学习贯彻习近平总书记关于文物工作重要论述精神，制定出台了《关于文物保护利用改革的实施意见》，对优化文物保护管理机制、提升文物保护治理能力作出了统筹安排。制定印发了《加强全区文物保护工作方案》《加强全区文物保护与考古研究工作重点任务清单》《加强石窟寺保护利用工作任务清单》《首批国家级长城重要点段保护管理重点工作清单》，进一步明确了文物保护、考古研究、文物安全、长城保护、石窟寺保护等工作任务和实施路径。积极推进《自治区革命文物保护条例》立法调研工作。召开了全区文物保护与安全工作厅际联席会议。制定并实施《文物保护工程安全督察、检查、巡察办法》。将文物安全工作纳入盟市政府绩效考核指标体系。二是实施文物保护工程。深入贯彻落实习近平总书记重要批示精神，组织制定了《全区文物建筑保护维修三年行动方案》，重点实施了武安州辽塔加固维修、阿尔寨石窟壁画保护、定远营古民居保护、小佘太秦长城（张德禄段）抢险加固、美岱召城墙抢险加固、金界壕（突泉县段）维修保护等一批文物保护工程。组织对2020年计划实施的169个文物保护项目方案及预算进行了评审，对2019年实施的59个项目进行了结项验收。对乌素图召壁画保护、麻池城址保护修缮、嘎仙洞遗址渗水治理、秦直道遗址保护、居延遗址城墙保护等37个国家重点文物保护项目进行跟踪督办。我区秦长城坡根底段、秦长城天盛成段、汉代鸡鹿塞障城、居延遗址及汉长城等15处入选第一批国家级长城重要点段。19个旗县区列入国家第二批革命文物保护片区。三是文物考古成果丰硕。对后城咀石城遗址的发掘，为研究内蒙古中南部地区史前考古学文化谱系、阐释地域文化类型之间的关系，提供了大量的崭新材料。对沙梁子古城遗址的发掘，发现了西汉大型夯土高台粮仓建筑基址，是我国首次在北方长城沿线发现该类建筑遗存，也是我国迄今发现的较大规模的单体夯台建筑。对北魏阴山皇家祭天遗址的发掘，填补了魏晋南北朝时期中国古代皇家祭天遗存的空白，真实再现了中华民族多元一体的发展历史。四是开展文物安全督查。联合宗教、消防等部门开展了全区文物安全隐患大排查专项行动，对全区文物保护单位进行了全覆盖、无死角的地毯式大排查，共发现各类文物安全隐患156个，其中文物本体安全隐患91个，制定了文物安全隐患整改方案。协同公安部门联合开展打击文物犯罪专项行动，全年立案24起，破获19起，抓获犯罪嫌疑人56人，追缴文物722件。组织举办了文物消防安全知识技能大练兵大比武活动。积极推进建设文物安全信息化监管平台，为全区103个旗县统一配发文物安全巡查无人机。五是积极推动博物馆建设。内蒙古革命历史博物馆、契丹辽博物馆、呼伦贝尔历史博物馆建设项目稳步推进。组织开展了陈列展览优秀案例评比工作，加强了博物馆陈列展览大纲评审备案管理。引进和推出了《“南海I号”沉船与南宋海贸》《内蒙古黄河流域古代文明展》《中华体育文物暨冰雪运动特展》等一批文物精品展览。在抗疫期间，各地博物馆坚持闭馆不停服务，借助全国博物馆网上展览平台，推出了一系列网上精品文物展览，有效弥补了线下闭馆不能参观的遗憾。组织对全区国有博物馆藏品管理情况进行了专项检查。积极推进珍贵文物保存环境达标工程。
（四）非遗保护传承活力增强。一是推进非遗项目保护。配合自治区人大开展了《非物质文化遗产法》及《非物质文化遗产保护条例》实施情况执法检查，促进地方政府落实主体责任。制定了《自治区级文化生态保护区管理办法》，指导巴林右旗创建国家级格斯尔文化生态保护实验区。组织对3名国家级非遗代表性传承人及鄂伦春族非遗濒危项目进行了全面记录。对阿尔山市非遗资源进行了补充调查。开展了自治区级非遗保护单位履责情况检查。评选表彰全区非遗保护先进集体15个、先进个人48人。编辑出版了非遗“双百保护”工程图文集。二是增强非遗传承活力。制定了《自治区级非物质文化遗产代表性传承人管理
