三、旅游发展持续向好
一年来，我区旅游业发展势头良好，对国民经济贡献持续加大。全年实现旅游业总收入4011.37亿元，同比增长16.61；全区接待旅游者13,044万人次，同比增长12.01。其中，入境游客188.08万人次，同比增长1.72；实现创汇12.72亿美元，同比增长2.13。
一是全域旅游全面推进。积极推动全域旅游示范区创建工作，组织对各地创建情况进行了调研和指导。积极推进区域旅游协同发展，编制了呼包鄂、乌阿海满旅游一体化发展规划和三年行动计划，组织举办了呼包鄂旅游一体化发展高峰论坛、乌阿海满旅游一体化推进工作会。大力实施“旅游 ”战略，与交通、体育、农牧、卫生、住建、金融等部门建立合作机制。旅游新业态不断涌现，研学旅游、体育旅游、红色旅游、康养旅游已经成为旅游新亮点。成功举办首届内蒙古旅游产业博览会，集中展示了全区旅游发展成绩，推介了各地特色旅游资源和旅游产品。制定并实施旅游厕所建设管理新三年行动计划，积极推动“厕所革命”从旅游景区向全域拓展，2018年新建和改扩建厕所995座。
二是品牌景区创建力度增强。克什克腾石阵景区成功晋升国家5A级旅游景区，全区5A级旅游景区达到5个。大力推动额济纳胡杨林景区、额尔古纳湿地景区、呼伦贝尔大草原旅游区、元上都遗址旅游区、昭君博物院、黄河大峡谷老牛湾旅游区、鄂尔多斯七星湖旅游区创建5A级旅游景区创建工作。组织开展A级旅游景区和自治区旅游度假区评审工作，乌兰夫纪念馆等13家旅游景区获批为国家4A级旅游景区，黄河谣文化旅游区等12家旅游景区获批为国家3A级旅游景区，乌海湖旅游区获批为自治区级度假区。切实加强品牌景区管理工作，对存在严重问题的15家高A级旅游景区等级资质予以撤销，相关盟市也撤销了一批2A级旅游景区。
三是四季旅游创新发展。推动以草原旅游为主的夏季旅游提档升级，重点支持格根塔拉草原旅游中心、呼伦贝尔草原旅游区、乌拉盖草原旅游区建设。积极开发冬季旅游产品，培育冰雪旅游品牌，成功举办了内蒙古冰雪那达慕、阿尔山冰雪旅游节、满洲里中俄蒙三国冰雪旅游节等一批特色冰雪旅游活动，扩大了内蒙古冬季旅游影响力。充分发挥内蒙古四季分明、景观多样的优势，创新推出了花季旅游系列活动，深度嵌入民族文化艺术元素，将第十五届蒙古族服装服饰艺术节打造成了“永不落幕的艺术节”；以“赏花寻味”为主题，推出了“内蒙古味道”美食嘉年华系列活动，成为2018年内蒙古旅游新亮点。
四是市场监管不断加强。积极对接全国旅游市场“鹰眼计划”和“利剑行动”，组织开展了“拉网行动”“草原猎鹰”“冰雪风暴”三大专项行动，对全区旅游市场开展专项检查150余次，查处违法违规行为127件、下达督办函10件。全面推广应用全国旅游监管服务平台，实现了旅行社和导游相关政务服务“一网通办”和“四个全覆盖”。加强旅游市场诚信体系建设，推动文明旅游，相继开展了“优质服务、诚信经营”“文明旅游·为中国加分”主题活动。扎实推动旅游标准化建设。全面落实旅游安全主体责任，组织开展了旅游安全生产月活动，联合公安、交通、质检、食药监、安监、消防等相关部门开展旅游行业安全大检查60余次，检查旅游企业900余家，消除安全隐患372个，安全生产形势持续向好，全年未发生重大旅游安全事故。
五是乡村旅游扎实发展。制定并实施《内蒙古乡村（牧区）旅游星级接待户评定标准》，评选确定了赤峰市阿鲁科尔沁旗铭欣庄园等63家五星级乡村旅游接待户。联合农牧厅对全区休闲农牧业和乡村旅游示范县创建工作进行了验收。积极推动旅游扶贫示范项目创建工作，评选确定了呼和浩特市武川县吉恒太农家院等70个旅游扶贫示范项目。召开了全区旅游扶贫推进会，印发了《内蒙古自治区旅游扶贫三年行动计划（2018―2020）》，明确了旅游产业扶贫的目标、任务和措施。对全区旅游产业扶贫情况进行了调查，举办了全区乡村旅游培训班，组织专家下基层就乡村旅游开展咨询和规划指导。据统计，通过发展乡村旅游，带动34,513户贫困户和86,035人有效脱贫。
六是旅游促销更加精准。加大电视广告投放，在央视1套和新闻频道《朝闻天下》单日并机播出“壮美内蒙古·亮丽风景线”形象广告，在内蒙古电视台卫视频道投放了旅游宣传广告片。组织在长三角、珠三角和内蒙古周边等主要旅游客源地城市广场、机场和高铁站的大型LED和灯箱、公交车移动媒体、北京地铁站灯箱以及国航、海航的机载媒体投放“亮丽内蒙古”旅游宣传广告，并同步在门户网站、旅游网站和社交新媒体推送内蒙古旅游信息。组团参加了北京国际旅游展、广东国际旅游产业博览会、天津中国旅游产业博览会和北方旅游交易会、上海中国国际旅游交易会、中国西北旅游营销大会，全方位展示了内蒙古的旅游资源和产品。
七是对外开放不断升级。充分发挥“万里茶道”国际旅游联盟秘书处作用，积极开展中俄蒙旅游合作。参加了第三届中俄蒙三国旅游部长会议。组团参加了中俄蒙三国五地旅游联席会议，积极开展了中俄地区交流合作年活动，组团赴俄罗斯多地举办了旅游专题推介，参加莫斯科国际旅游展、贝加尔之旅国际旅游展、乌兰巴托旅游展等旅游展览交易活动、乌兰巴托“感知中国·内蒙古文化旅游周”活动，积极推介内蒙古旅游。开展了中俄蒙哈青少年旅游夏令营、自驾游、骑行游等跨境旅游活动。满洲里市获批为全国首批边境旅游试验区。第二批赴俄免签社获批，免签旅行社由原来22家增加到66家。积极加大入境旅游市场推广，组团参加了德国柏林、英国伦敦、加拿大、美国、巴西、韩国、日本和港澳地区的旅游交易会博览会。不断深化与周边省区旅游合作，巩固与京津冀、辽吉黑、晋陕甘宁旅游合作成果，积极与长江经济带、珠三角经济圈开展区域性合作。
总的来说，2018年工作推进有力，实现了预期目标。但与党的十九大提出的新目标新部署相比，与新时代文化和旅游工作的新任务新要求相比，还存在着一些不足和问题。比如，在推动中央重大决策落地见效方面，存在跟进督促不到位、落实情况不均衡的问题。在艺术创作生产方面，能够代表内蒙古水准及民族特色的精品力作还比较少。在公共文化服务方面，一些地区特别是贫困地区文化基础设施建设推进缓慢，一些已建成的基层文化设施还存在设施利用和服务效能不高的问题。文物保护利用还需要进一步加强，让文物“活”起来方法措施还不够多。文物安防设施设备不健全，全区文物安全形势还相当严峻。专业人才缺乏，文化名人名家和高层次人才数量少。基层文化队伍建设亟待加强等等。再比如，旅游产业体系不健全，产业规模小，产业层次低，带动能力弱，旅游新业态发展缓慢，跨界融合有待深化。旅游产品有效供给不足，产品结构单一，产品质量不高，新产品开发不够，综合消费水平不高。旅游基础设施和公共服务体系不完善，自由行、信息化等公共服务体系建设滞后。旅游市场秩序需持续规范，影响内蒙古旅游整体形象的安全问题和市场乱象等隐患依然存在。旅游执法机构队伍、常态化监管机制、现代化旅游市场监管体系建设有待加强。宣传推广创新不够，营销政策不配套，新媒体营销有待加强，精准营销水平还需提升等等。
2019年，文化和旅游厅将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，坚持以人民为中心的工作导向，以高质量发展为目标，以融合发展为主线，以改革创新为动力，扎实做好文化建设和旅游发展各项工作，以优异的成绩庆祝新中国成立70周年。
