来源时间为：2020-05-11
2020年1月9日，自治区政府新闻办召开内蒙古自治区打好脱贫攻坚战新闻发布会。自治区扶贫办主任么永波作主题发布。自治区发展改革委副主任高世勤、自治区农牧厅副厅长刘永志、自治区扶贫办副主任赵辉出席发布会并答记者提问。自治区人民政府副秘书长杨利民主持新闻发布会。
内蒙古自治区打好脱贫攻坚战新闻发布会发布词
自治区扶贫办主任么永波
打赢脱贫攻坚战，是全面建成小康社会的底线任务，是我们党向全世界、向全国人民作出的庄严承诺，是一场没有退路的硬仗中的硬仗。2019年，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全区上下深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述和对内蒙古工作的重要讲话重要指示批示精神，按照党中央、国务院脱贫攻坚各项部署要求，严格落实精准扶贫精准脱贫基本方略，聚焦深度贫困，着力解决“两不愁三保障”突出问题，全面推动政策落实、责任落实和工作落实，脱贫攻坚工作取得了决定性进展，全区剩余的20个贫困旗县（市、区）已经完成旗县（市、区）自查、盟市初审和自治区第三方实地专项评估检查，将按程序公告全部摘帽退出，剩余的676个贫困嘎查村（社区）全部出列，全年实现14.1万贫困人口脱贫。全区57个贫困旗县（市、区）农牧民人均可支配收入增幅在9以上，增幅高于全国平均水平，为2020年全面打赢脱贫攻坚战奠定了坚实基础。
一、强化组织领导，推动攻坚责任有效落实
自治区党委坚决扛起脱贫攻坚重大政治责任，充分发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用，全面落实五级书记抓扶贫机制，自治区省级领导同志“一对一”联系36个贫困旗县（市、区），帮助联系贫困旗县（市、区）谋划发展思路、解决实际问题。根据机构改革后部门职能变动情况，将自治区脱贫攻坚专项工作推进组由16个调整充实为18个，向57个贫困旗县（市、区）分别派驻由1名厅级干部带队的工作总队，向所有贫困嘎查村（社区）选派工作队队员，为每个贫困户落实1名帮扶责任人，确保各级领导干部把脱贫攻坚的政治责任牢牢放在心上、扛在肩上、抓在手上。
二、加强薄弱环节，突出解决“两不愁三保障”问题
在普遍实现“两不愁”的基础上，着力攻克“三保障”面临的最后堡垒，实施十项“清零达标”专项行动，在补齐短板上聚焦发力，下足“绣花”功夫。通过全面核查建档立卡贫困人口，对识别不精准的全部清退，对有劳动能力的全部落实产业帮扶措施，对没有劳动能力的落实兜底保障，符合要求的39.18万名贫困人口全部纳入低保。通过解决义务教育、卫生医疗、住房保障、安全饮水等突出问题，实现了义务教育阶段没有因为贫困辍学的目标，把贫困人口全部纳入城乡居民基本医疗保险、大病保险和医疗救助保障范围，贫困患者救治比例和25种大病患者救治率均达到99.9，对8073户贫困户的危房进行了改造，解决了2.1万户46817人饮水安全保障问题。通过补齐公共服务短板，实施光伏、种植、养殖、旅游、电商等产业项目带动，1674个集体经济经营性收入5万元以下的贫困嘎查村（社区）都有了集体收入并且能够持续增收，所有贫困嘎查村（社区）都通了动力电，具备条件的建制村全部通硬化路，贫困嘎查村（社区）光纤通达率达到99，建成全区精准化扶贫大数据平台，提前完成了“十三五”规划确定的12.49万贫困人口易地扶贫搬迁，让农牧区的贫困群众日子红火起来、人居环境美起来。三、坚持精准施策，推动攻坚措施扎实落地
注重从顶层设计上兼顾当前和长远发展，先后出台了《关于进一步促进全区产业精准扶贫工作的政策措施》等政策性文件，指导81个贫困旗县（市、区）重新修编产业扶贫规划，对57个贫困旗县（市、区）投入农牧业产业发展资金140亿元，帮扶每个贫困嘎查村（社区）至少发展1项带动能力强的种养业，建立产业支撑体系，建好一批产业扶贫基地，催生一批新型农牧业经营主体，2019年全年实施产业扶贫项目8096个，扶持贫困人口115.2万人，有劳动能力的贫困人口全部落实了产业扶贫项目。在服务推动上，自治区、盟市、旗县（市、区）三级组建230个共计1112人的“千名专家”技术团队，对贫困户开展生产技术指导服务；选聘产业发展指导员1.2万人，因村因户开展产业指导；对20个计划摘帽国贫旗县（市、区）实行产业扶贫科技包联，点对点帮助提升脱贫能力。在措施带动上，通过就业带动，全年实现贫困人口就业10万人次，其中，提供公益岗位7.3万个实现8.8万贫困人口就业。通过组建农资联盟、创办扶贫车间、建立产业化联合体等方式，推动贫困户就业离土不离乡，96个新增扶贫车间实现4343人贫困人口就业，龙头企业、合作社、贫困户抱团发展，带动贫困人口人均增收1600元左右。通过推动旅游扶贫、光伏扶贫、生态扶贫等模式，旅游扶贫带动贫困人口4199户；建成投运31个集中式光伏扶贫电站，有效保障了4万户无劳动能力贫困人口每年稳定增收3000元以上；为1.67万名贫困人口提供公益性护林员岗位，年人均补助1万元。在消费拉动上，制定了深入开展消费扶贫助力打赢脱贫攻坚战的实施意见，加强与中国社会扶贫网、京东、首农、阿里巴巴、字节跳动等知名电商合作，实施“农校对接”，组织销售贫困地区农畜产品36.93亿元，带动贫困人口近9万人。建成48个国家级电子商务进农村综合示范县、4040个乡村电商服务站，帮助贫困户实现销售收入8607.5万元，带动1.14万贫困人口实现就业创业，同比增长8.1。
四、强化投入保障，在资金支持上持续用力
2019年，各级财政先后投入扶贫专项资金99.23亿元，其中，中央安排了24.58亿元，同比增长5；自治区本级投入44.87亿元，同比增长7。加大对深度贫困地区倾斜力度，对12个未摘帽深度贫困旗县（市、区）投入扶贫资金24.5亿元，同比增长23.4；建设用地增减挂钩节余指标跨省域调出3600亩，交易资金11.1亿元。全年新增扶贫小额信贷资金15.32亿元，覆盖贫困户3.71万户。进一步提高资金使用效率，整合中央和自治区涉农涉牧资金75.38亿元，同比增长14.7。加大资金拨付力度，2019年7月份拨付率就达到了100。完善财政扶贫资金专项管理机制，严格执行扶贫资金项目公告公示制度，对37个已脱贫旗县（市、区）进行跟踪审计，对计划摘帽的20个国贫旗县（市、区）开展了现场审计，对所有贫困旗县（市、区）扶贫资金使用情况开展了2轮督导，加大违规违法行为追责问责，确保扶贫资金安全。为巩固已脱贫地区脱贫成果，对37个退出旗县（市、区）实施巩固提升类项目4030个，投入各类资金69亿元。支持新出列的676个贫困嘎查村（社区）全面改善基础条件，累计投入资金29.7亿元。
五、凝聚攻坚合力，营造全社会参与大扶贫格局
切实加强与对口支援地区、定点帮扶单位、社会结对单位的沟通联系，积极争取帮扶支持。京蒙扶贫协作方面，两地主要领导率团互访，互派党政干部和技术人才帮扶指导、学习交流，双方各层级各领域对接1260次。北京市各级财政拨付援助资金15.33亿元，同比增长26.5，市级援助资金支持的343个项目完工335个，带动14.5万名贫困人口增收。有107家北京市企业到扶贫协作地区投资31.4亿元，北京市各界向贫困地区捐款捐物4.4亿元。帮扶3.45万名贫困人口实现区内外就业，其中，进京就业1242人。中央单位定点扶贫方面，中央单位主要领导深入我区调研28人次，领导班子成员调研对接57人次，直接投入帮扶资金2.08亿元，同比增长73；引入帮扶资金5.66亿元，同比增长48.6；实施项目214个，惠及贫困人口8.7万人；帮助1959名贫困人口实现转移就业，培训基层干部和技术人员3.4万人次。社会扶贫方面，实施“万企帮万村”行动，共有891家企业与2092个嘎查村（社区）结对，累计投入28.7亿元，实施项目2171个，带动贫困人口13.24万人。各类企业和社会组织以公益形式投入8000余万元，成立扶贫志愿服务团队116个，共计1万人，累计服务时长80万小时。持续开展“光明行”公益活动，累计实施复明手术3.52万例。
六、强化作风建设，创新完善脱贫攻坚机制
深入开展扶贫领域作风建设深化年活动，制定贯彻落实解决形式主义突出问题为基层减负26条举措，建立“12317”扶贫信访举报平台，完善扶贫、信访、纪委监委机关问题线索双向移送工作机制，加大执纪问责力度，全区各级纪委监委机关共受理扶贫领域腐败和作风问题线索2825件，立案679件，给予党纪政纪处分999人，组织处理360人，移送司法74人，通报曝光典型案例153次307件。建立了常态化约谈机制，全年共约谈了3个盟市分管领导、4个旗县（市、区）委书记和15个旗县（市、区）的旗县（市、区）长、财政局长、扶贫办主任，调整撤换223名与原单位无法脱钩的驻村干部，处分处理28人。把抓党建促脱贫攻坚、促乡村振兴作为基层党建述职评议考核的重要内容，对盟市、区直有关部门考核指标权重由5提高到7。选树“全国脱贫攻坚奖”“全国脱贫攻坚模范”“北疆楷模”等先进典型，我区4名个人、2个集体荣获全国脱贫攻坚奖，评选自治区脱贫攻坚先进集体73个、先进个人73名，先后表彰奖励驻村干部2610人，提拔重用19名旗县（市、区）脱贫攻坚工作总队队员和1233名驻村干部，以正确用人导向激励干部担当作为。深入开展文化扶贫“十进村”和乌兰牧骑巡演活动，入户宣讲政策90.8万人次。启动建设了全区脱贫攻坚3D网上展厅，实现自治区、盟市、旗县（市、区）互联互通。举办分级分类培训1203期，培训扶贫干部26万人次。采取设置公益岗位、实行奖励积分等方式，培育增强贫困群众脱贫主体意识。
经过一年的努力，2019年全区贫困人口已经由2013年的157万人减少至1.6万人，贫困发生率由11.7下降到0.11。实践证明，这些成绩的取得，最根本得益于以习近平同志为核心的党中央的坚强领导，得益于习近平总书记关于扶贫工作重要论述的正确指引，得益于全区上下的共同努力奋斗。
当前，脱贫攻坚已到了决战决胜、全面收官的关键阶段，虽然我区脱贫攻坚取得决定性进展，但对标中央要求还有很多差距和不足，解决“两不愁三保障”问题还不扎实，工作还不实不细，稳定脱贫长效机制尚未健全，巩固脱贫成果防止返贫任务依然艰巨，一些贫困地区基础设施建设水平相对落后，基层组织建设有待加强，贫困群众内生动力仍需持续有效激发。
今后，要认真贯彻落实习近平总书记关于扶贫工作的重要论述精神，坚持精准扶贫精准脱贫基本方略，咬定目标、坚持标准，一鼓作气、乘势而上，靶心不变、力度不减，聚焦深度贫困地区和特殊贫困群体，全面排查存在问题，对重点工作和短板弱项，实施挂牌督战，进一步压实责任、细化工作举措，巩固脱贫攻坚成果，建立健全稳定脱贫长效机制，推进脱贫攻坚与乡村振兴的有效衔接，确保高质量全面完成脱贫攻坚目标任务，全力攻克最后堡垒，决不让一个困难群众在全面小康路上掉队，向党中央、向全区各族人民交出一份合格的答卷。
内蒙古自治区打好脱贫攻坚战新闻发布会答记者问
1.央广记者：易地扶贫搬迁是脱贫攻坚“五个一批”中的一项重要工程，是中央解决“一方水土养不起一方人”的治本之策。我区易地扶贫搬迁工程实施情况如何？落实中央政策效果如何？
高世勤：2019年，全区易地扶贫搬迁后续扶持工作推进现场会在乌兰察布市卓资县召开，自治区发展改革委等11部门联合出台了《关于进一步加强和完善易地扶贫搬迁后续扶持工作的实施意见》，各级各部门全力抓好易地扶贫搬迁项目实施，全区“十三五”12.49万建档立卡贫困人口的易地扶贫搬迁建设任务已于2019年9月底全部完成，共建成1213个集中安置点、5.33万套安置住房，按照国家既定部署提前完成了安置住房建设任务。目前，各地区正在有序组织搬迁群
