(二)事业建设稳步发展,广播影视公共服务体系不断完善。一是村村通、户户通加快推进。全面完成“十二五”期间20户以下已通电自然村村村通工程建设任务,实现了全区广播电视村村通,完成覆盖人口40.1674万户。在有线电视未通达的农村牧区实施广播电视户户通工程,2012年8月启动以来,坚持重点突破、以点带面,克服天气严寒、技术复杂、时间紧迫等困难,于6月30日圆满完成户户通工程一期110万户建设任务。目前正在完善售后服务体系,加快建立运行维护长效机制。二是实施基于户户通的地面数字电视工程,对9个盟市225个频率进行了规划,呼伦贝尔、乌兰察布等8个盟市投入资金6000万元,建设65个发射站点,实现了本地区自办节目的有效覆盖。三是全面启动微波数字化改造工程,完成微波干线工程可研、立项和勘察设计,完成传媒中心大楼中传输中心和信号中心的设备安装及干线工程设备招标,正在实施呼和浩特到赤峰标段工程建设。四是实施高山无线发射台站基础设施建设,对全区80个高山台站进行了实地调研,完成可行性研究报告。2013年,国家投入建设资金3000万元,自治区政府投入资金1000万元,对20个高山台站基础设施进行先期建设,工程正在建设。五是农村牧区电影放映工程稳步推进,加强农村牧区电影放映工程管理,提高院线公司市场经营能力,构建发行放映新体系。截至10月底,各盟市均建有数字电影卫星地面接收站,电影放映监管平台基本搭建完成。全区电影放映队478支,已发放数字电影放映设备749台,流动放映车114辆,共放映电影11.031万场,全年预计放映13.5万场,基本完成一村一月放映一场数字电影的公益放映任务。六是加快实施有线电视网络数字化双向化改造工程,完成全区300万有线电视用户的数字化改造,在此基础上,加快推进有线电视双向化改造,进一步拓展双向业务,已完成全区盟市光网建设和部分旗县二级主干光缆建设,覆盖用户180万。
(三)安全播出迈上新台阶,安全播出体系建设保障有力。一是安全播出水平全面提高。据统计数据显示,内蒙古电台9套节目每天播出182小时;内蒙古电视台10套节目每天播出234小时;有线电视数字前端播出广播电视164套,累计传输总时长近百万小时;全区局直属中短波播出123.37万小时,调频播出47.78万小时,电视播出41.07万小时,播出质量大幅提高,停播率显著下降,重大停播事故明显减少。二是加快推进台站标准化建设。按照总局62号令及实施细则,明确各安全播出责任单位分类分级保障要求。通过实地调研,制定了安全播出标准化台站建设方案和建设推进表,详细划分了各播出单位的保障等级及安全播出总目标。制定印发了《安全播出保障体系建设方案》,确定全区94个广播电视控制中心、228个无线发射台站、104个有线前端的设备配置和管理标准。
(四)行业管理水平提升,广播影视依法管理水平进一步规范。一是加强制作和播出机构管理。紧紧抓住准入、监管、查处、退出等关键环节,进一步做好全区各级广播电视播出机构许可证换发审核工作,完成对全区94家播出机构的初审,完成全区12个盟市“两台”合并工作。开展全区播出机构和县乡广播电视服务体制机制建设调研,对8家非法设台进行了查处,下发违规整改通知书9份。开展了广播电视传播秩序专项治理和行业管理条例调研工作,建立新形势下我区广播电视科学管理、依法管理新机制,进一步规范了广播电视播出秩序。二是加强新媒体管理。完成了全区持证网站网络剧、微电影等网络视听节目信息上线的备案工作,组织7家网站视听节目审核员参加总局培训。认真规范网络视听节目内容管理,加强视听网站播出内容巡看,加大对非法开办视听节目、非法播出无版权节目的查处力度,查处5家网站违规开办视听节目行为,批准巴彦淖尔广播电视网、通辽广播电视网开办互联网视听节目服务业务。三是加强广告播放管理。坚持把日常管理与专项整治结合起来,不断强化监管力度,提高监听监看水平,确保广播电视广告的规范发布。开展整治虚假违法医药广告专项行动,共受理各类群众投诉12件,累计停播和整改违规违法广告82条。四是加强境外卫星电视节目管理。依法做好接收境外卫星电视节目的审批工作,加大对非法接收境外卫星电视节目打击力度,开展重点排查治理行动和专项监督执法行动,查处非法销售店铺32家,非法安装企业5家,拆除、收缴非法设备2250套,进一步规范管理秩序。
三、2013年原自治区广播电影电视局部门决算情况
(一)收入情况
2013年总收入89,170.13万元,比上年减少67,159.10万元,减幅42.96。其中:公共预算财政拨款86,426.85万元,占总收入的97,比上年减少67,471.69万元,减幅43.84,减少的主要原因是:本年重大项目资金减少及本年未执行完毕的财政性资金财政收回并注销收入。政府性基金收入271.50万元,比上年增加78.50万元,增幅40.67,主要是内蒙古电视台新增草原文化节、8337宣传经费、记者节晚会等253.5万元。事业收入424.25万元,仅占总收入的0.5。其他收入2,047.53万元,占总收入的2.3,主要有:总局给付京呼微波干线维护费403万元,乌海市政府给付乌海中心台迁址重建费等1034.9万元,赔偿839台高压线路迁改费126.6万元。
(二)支出情况
2013年总支出142,349.10万元(其中政府性基金财政预算拨款支出342.79万元),比上年增加49,309.56万元,增幅53。
1、基本支出40,021.31万元,占支出总额的28.2,比上年增加5,572.59万元,主要原因为增加新进人员工资,补发艰苦地区津贴,使用预算外资金发放临时工工资等。
2、项目支出102,327.78万元,占支出总额的71.8,比上年增加43,736.97万元,增幅74.65,主要是上年结余传媒中心、村村通、户户通等工程建设资金,本年列支。
行政事业类项目支出70,071.38万元,比上年增加24,673.58万元,主要用于电视节目的制作、信号上星、落地、蒙语译制、传媒中心设备等方面的支出32678.88万元,户户通工程23,749.4万元,无线覆盖工程专项经费107.2万元,新建广播数字传媒中心信号继承和网传输及微波设备补助866万元,内蒙古广播电影电视局专用设备采购资金3,085万元,租星费等539万元,取暖燃料364万元,传媒中心水电等444.8万元,搬迁办公设备183万元,以及广播电视技术维护费等约7500万元。
基本建设项目支出32,256.40万元,比上年增加19,063.39万元,主要用于广电传媒中心建设支出27,304.5万元,村村通工程设备购置支出3360.4万元,广播电视高山台等建设工程773.2万元,局服务中心能源节约利用改造280万元,乌海中心台新址建设449.7万元。
四、2013年原自治区广播电影电视局行政经费决算支出1654.19万元,其中:基本支出1386.74万元,一般行政管理项目支出267.45万元。
五、2013年“三公经费”支出决算情况
2013年原自治区广播电影电视局“三公经费”共支出1356.07万元,较年初预算1566.71万减少210.64,减幅13.45。其中:“公务接待费”支出209.64万元;“公务用车购置及运行费”支出1087.79万元,其中新购置公务用车1辆62.69万元,年末公务用车保有量229辆;参加其他单位组织的出国(境)团组14个,累计出国人数15人次,“因公出国(境)费”58.64万元。
2013年内蒙古电视台、内蒙古人民广播电台“三公经费”支出743.84,占全局总额的54.86,其中:“公务接待费”支出共150.53万元,占全局“公务接待费”总额的71.81,主要用于广播电视经营性广告、创收业务的接待开支;“公务用车购置及运行费”支出共544.03万元,占全局“公务用车购置及运行费”总额50,主要用于广播电视外出采访、信号传输保障等业务用车的开支。车辆保有量124辆,占全局保有量54.15;“因公出国(境)费”49.28万元,占全局84.04。
六、原自治区广播电影电视局收支科目说明
(一)财政拨款收入:指自治区财政当年拨付自治区广播电影电视局的资金。
(二)纳入预算管理的非税收入:指自治区广播电影电视局所属内蒙古电视台、内蒙古人民广播电台缴入自治区国库并纳入预算管理的广告、合办节目等非税收入。
(三)文化体育与传媒科目经费主要用于自治区广播电影电视局所属广播电台、电视台、广播电视发射台等广播影视相关单位日常运转以及宣传事业发展等方面支出。
(四)社会保障和就业科目经费主要用于自治区广播电影电视局行政事业单位离退休人员经费。
(五)医疗卫生支出科目经费主要用于自治区广播电影电视局部分驻盟市事业单位医疗保险经费。
(六)住房保障支出科目经费主要用于自治区广播电影电视局行政事业单位按规定为职工缴纳的住房公积金。