来源时间为：2020-04-09
2019年审计工作完成情况
2019年，全区审计机关在自治区党委、政府和审计署的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻习近平总书记对内蒙古重要讲话重要指示批示精神、在中央审计委员会会议上的重要讲话精神，认真贯彻落实全国审计工作会议、自治区党委审计委员会第一次会议精神，紧紧围绕自治区党委、政府中心工作，按照“六稳”要求，聚焦助力打好三大攻坚战，依法履行审计监督职责，扎实推进党建和党风廉政建设、审计队伍建设、审计信息化建设，充分发挥了审计监督在促进自治区经济高质量发展、促进全面深化改革、促进权力规范运行、促进反腐倡廉中的重要作用。
（一）坚持以党的政治建设为统领，全面加强机关党建和党风廉政建设。在党的建设上，审计厅党组认真履行全面从严治党主体责任，不断加强理论武装，严格落实党组理论学习中心组学习制度，及时传达学习中央和自治区党委、政府重大会议精神和决策部署，采取有效措施，抓好贯彻落实。2019年，审计厅党组召开中心组学习会31次。严格执行民主集中制和“三重一大”重大事项民主决策制度，定期开展批评与自我批评，充分发扬民主，坚持集体决策、以上率下，积极营造良好的政治生态和工作环境，班子谋全局、促发展、带队伍的能力得到进一步提升。坚持把机关党建工作与审计业务同部署、同落实、同检查、同考核，把党建工作和组织生活延伸到审计一线，各党支部认真落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，认真开展“思想再解放、笃行新发展理念推动高质量发展大学习大讨论”活动，有力推动了全区审计机关对习近平总书记关于内蒙古工作重要讲话重要指示批示精神的贯彻落实，有效促进了广大审计干部进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。2019年，审计厅被自治区直属机关工委评为“区直机关党建工作先进单位”，厅机关党委在区直部门、单位综合考评中被评为“好”的等次。在党风廉政建设上，审计厅党组严格落实《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，深入贯彻落实国务院、自治区政府党风廉政建设工作会议精神，认真履行党风廉政建设主体责任、“第一责任人”职责和班子成员“一岗双责”，强化责任分解，逐级传导压力，层层压实责任。定期开展廉政谈话、廉政警示教育、观看廉政教育片等多种形式的廉政警示教育活动，引导广大审计干部严格遵守党章党纪党规。认真落实中央八项规定及其实施细则精神和自治区实施办法要求，严格落实重大事项报告制度，认真执行审计“四严禁”工作要求和审计“八不准”工作纪律，突出抓好廉政提醒、群众监督、廉政报告、廉政反馈、廉政回访、追责问责“六项制度”的落实，审计人员坚持依法审计、文明审计、廉洁审计的法治意识、责任意识和职业道德意识进一步增强。
（二）坚持以强化担当作为为牵引，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。按照中央和自治区党委关于“不忘初心、牢记使命”主题教育安排部署，审计厅党组紧紧围绕“不忘初心、牢记使命”主题教育的目标要求，始终坚持读原著、学原文、悟原理，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》等内容，及时跟进传达学习了习近平总书记在内蒙古考察并指导开展“不忘初心、牢记使命”主题教育时的重要讲话精神，坚持把主题教育与“正确发展观政绩观教育”“思想再解放、笃行新发展理念推动高质量发展大学习大讨论”和“‘四官’整治专项行动”等有机结合起来，把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿主题教育全过程、各环节。按照“四个对照”“四个找一找”的要求，对照党章党规，深刻检视和查摆了厅党组存在的突出问题，并召开了厅党组主题教育专题民主生活会，研究制定了整改措施，持续在整改落实上下功夫，主题教育取得明显成效。中央主题教育第二指导组陈际瓦组长一行在指导审计厅“不忘初心、牢记使命”主题教育中，对我厅开展主题教育情况给予了充分肯定。
（三）坚持以扎实推进“两统筹”为抓手，依法履行审计监督职责。2019年，全区共审计2572个单位，通过审计促进增收节支145.70亿元（其中：上交财政73.5亿元），挽回避免损失6.99亿元，移送处理事项466件。一是加强国家重大政策措施落实情况跟踪审计。围绕“六稳”要求，扎实开展了减税降费、乡村振兴战略、内蒙古银行防控金融风险等政策落实跟踪审计，有效促进了我区“稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险”等相关政策措施落实。二是加强全区化解地方政府性债务专项审计调查。按照自治区政府“严控新债、摸清旧债、明确责任、多措并举、分类处置、逐步化解”的总体思路，组织力量对全区各级政府化解地方政府债务进行了审计调查，全面掌握了各地政府性债务余额、化解债务、新增债务情况及存在的主要问题，重点揭示了化解地方政府债务真实性、合规性、风险性问题，深入剖析了形成问题的深层次原因，提出了针对性审计建议，有效促进了各级政府完善政策措施，加强债务管理。三是加强扶贫审计。完成了审计署1季度统一组织的5个旗县扶贫审计和3个旗县乡村振兴战略审计；统一组织盟市审计局对全区未脱贫的18个贫困旗县进行跟踪审计、对全区29个有贫困人口的非贫困旗县开展扶贫和乡村振兴战略审计、对8个旗县惠农补贴“一卡通”发放情况进行了审计、对已摘帽贫困旗县进行了“回头看”，有力推动了国家和自治区精准脱贫政策实施。四是加强领导干部自然资源资产离任（任中）审计。牵头组织对“一湖两海”（呼伦湖、乌梁素海、岱海）生态综合治理资金和项目进行了审计；组织指导全区12个盟市和满洲里市、二连浩特市审计局对其辖区内1个旗县（市、区）或主管部门领导干部实施自然资源资产离任（任中）审计，同时指导呼伦贝尔市审计局对磴口县党政主要领导干部开展自然资源资产离任（任中）审计，为扎实推进“一湖两海”综合治理发挥了积极促进作用。五是加强预算执行、领导干部经济责任和其他专项审计。首次采取现场审计与大数据审计相结合的方式，组织开展部门预算执行审计，实现了对自治区本级98个一级预算单位审计全覆盖；结合预算执行审计，对自治区民政厅、自然资源厅等14个单位、部门的主要领导干部履行经济责任情况进行了审计；组织开展了清理拖欠民营企业中小企业账款专项审计，对12个盟市、35个旗县区2018年度棚户区改造和公共租赁住房进行了审计，对全区地方政府债券管理使用情况进行了专项审计调查；完成了自治区党委、政府和审计署临时交办的体育彩票等专项审计任务；积极统筹审计力量参加了自治区党委巡视、纪委监委查办案件工作。通过审计，有效规范了各类公共资金的管理使用，充分发挥了审计在促进自治区经济高质量发展中的重要作用。
（四）坚持以发挥“经济体检”功能为根本，不断加大审计查出问题整改力度。全区审计机关紧紧围绕自治区经济社会发展大局，牢固树立治已病、防未病思想，坚持问题导向，加大审计查出问题整改力度，充分发挥了审计“经济体检”功能。上半年，审计厅全力推动《中共内蒙古自治区委员会审计委员会关于贯彻落实习近平总书记重要讲话重要批示进一步加强审计整改工作的意见》落实工作；受自治区人民政府委托，自治区党委审计委员会办公室主任、自治区审计厅党组书记、厅长靳素平在自治区第十三届人大常委员会第十二次会议上作了《关于自治区本级预算执行和其他财政收支2018年度审计查出问题整改情况的报告》。自治区党委、人大、政府合力推动审计查出问题整改工作，审计厅跟踪督促并积极协调被审计单位抓好整改落实，被审计单位采取建立问题清单、责任清单和整改台账等有效措施加强整改，形成了逐级负责、环环相扣的整改工作链，审计查出的各类问题得到有效整改，从根本上达到了治已病、防未病目的。
（五）坚持以提升服务保障综合能力为途径，扎实推进审计机关基础建设。一是加强制度建设。根据审计工作新形势和任务要求，按照立、改、废的原则，对审计厅出台的55项规章制度进行了梳理和修订完善。二是加强队伍建设。围绕建设一支信念坚定、业务精通、作风务实、清正廉洁的高素质专业化的审计队伍，本着用什么、学什么，缺什么、补什么的原则，采取传、帮、带和走出去、请进来、以审代训等方式，选派各类干部参加区内外各级各类培训共计20591人次，审计干部队伍整体素质有新提高。三是加强信息化建设。加快推进“金审工程”三期建设，加强大数据审计人才培养，积极推广运用“总体分析、发现疑点、分散核实、系统研究”的数字化审计模式开展审计。目前，全区审计机关已有285人通过了审计署计算机审计中级水平考试，名列全国审计系统第7位；7人取得审计署高级数据分析师资格证书；组建了50人的数据分析团队；完成了全区财政、地税、社保、工商等业务数据的归集和入库工作。四是加强“两统筹”工作落实。为了促进审计项目审计组织方式“两统筹”工作落实，大力推进审计全覆盖，审计署党组成员、副审计长孙宝厚和审计署太原特派办特派员庄军、副特派员张晓霞、王景东先后到审计厅调研指导工作，并进行座谈交流。审计署太原特派办和审计厅多次召开联席会和座谈会，研究“两统筹”工作，并联合印发了《关于建立审计项目审计组织方式“两统筹”工作联席会议制度的意见》。在此基础上，审计厅研究制定了《内蒙古自治区审计厅关于落实“两统筹”工作深入推进审计全覆盖实施意见》（以下简称《意见》），并按照《意见》积极统筹审计资源，加强审计力量调度，各类审计项目实施取得明显成效。五是加强对内部审计的指导监督。厅主要领导带头深入基层开展内部审计工作调研，定期召开不同形式的座谈会，起草出台了《内蒙古自治区内部审计工作条例》和《内蒙古自治区加强内部审计工作的实施意见》等制度，建立了内部审计不同行业、不同专业的人才库，强化内部审计业务培训，组织开展内部审计理论研讨和评比表彰等活动，有效促进了内部审计资源的整合和利用。六是加强审计宣传工作。按照审计署的安排部署，由审计署、共青团中央指导，审计署审计宣传中心、中国青年报社主办，审计厅协办的2019国家审计走进高校“礼赞新中国、奋斗新时代”主题宣传教育活动在内蒙古隆重启动，大学生记者循着习近平总书记考察内蒙古的足迹，参观了内蒙古大学图书馆、蒙古文古籍展阅室等场所，开展了“主题党日”、采访一线审计人、体验一线审计生活、听审计人讲故事、传播审计声音等活动，大力宣传了我区审计工作的成功经验、典型事迹和先进人物，有力促进了全区审计机关担当有为、勇于拼搏的责任意识和敬业奉献精神。
在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到审计工作中还存在着一些不容忽视的问题和困难。一是对标新使命、新要求和发挥审计建设性作用上还有一定差距；二是对推进审计信息化建设和解决人少事多矛盾上还有一定差距；三是审计人员的能力素质与审计工作发展需要还有一定差距。这些问题，需要我们在下一步工作中认真加以解决。
