土右旗不断创新农村环境治理模式，坚持问题导向，以政府引导、部门指导、乡镇组织、农民主体、市场运作、专业管理为原则，充分发挥市场作用，不断完善制度、经费、队伍等保障内容，初步形成运作良好、常态长效的农村环境卫生管护运行机制，实现土右旗美丽乡村环境卫生长治久美。
一、建立健全管理机制，实现农村环境卫生整治制度化
一是建立健全旗级层面工作职责制度。旗委常委会多次专题研究农村环境卫生长效管护机制相关工作，将其列为“美丽乡村”建设工作的一项重要内容。通过建立以政府为主导、农民为主体、社会力量同参与的工作机制，出台《土右旗农村公共设施管理维护办法》《土右旗关于完善农村环境卫生长效保洁管理机制的实施意见》等工作制度，形成旗领导包乡镇、乡镇领导包片、乡镇干部包村、村“两委”班子成员包区域和党员及村民代表包巷道、包户的干部群众包片的工作制度，将农村环境卫生长效管护责任落实到人。通过在全旗范围内举办“卫生文明乡镇”“卫生文明村”“卫生文明户”和“干净人家”等评选活动，以选树典型的方式，调动广大干部群众参与农村环境卫生保洁的积极性，全面实现农村环境卫生保洁制度化管理。同时，严格落实乡镇内部管理机制。乡镇（管委会）是落实农村环境卫生长效保洁机制的主体，各乡镇（管委会）在旗委、政府的统一指导下，分别制定本乡镇（管委会）长效保洁制度及公共设施管理办法。
二是进一步完善考核奖励制度。严格落实环境卫生长效保洁工作一把手负责制，建立与乡镇领导考核相挂钩的考核机制。通过定期检查和不定期抽查的方式，对各乡镇（管委会）农村环境长效保洁工作开展情况，每两月进行打分排名并进行通报，每季度根据评比结果进行一次综合评比排队，得分按比例计入领导干部、乡镇（管委会）领导班子“一年三考”得分中，为旗委选人用人提供依据。同时，将考核评比结果与下拨环境卫生保洁补贴经费挂钩，使通报中排名靠前的和排名靠后的乡镇（管委会）在资金使用方面体现差距，督促各乡镇（管委会）积极推进农村环境卫生长效保洁工作。
二、落实经费保障，实现农村环境卫生整治长效化
一是充分发挥财政作用，加大资金保障力度。统筹安排财政资金，旗财政每年按照农村常住人口30/元的标准安排预算，用于保洁人员工资补贴；按照平均2000元/行政村的标准安排专项预算，用于垃圾清运车辆费用补贴，为农村环境卫生长效管护工作夯实资金基础。同时，充分发挥财政资金引导作用，加大各乡镇（管委会）匹配经费，与旗财政预算经费捆绑使用，2017年总投资2833万元用于全旗556个村环境卫生保洁和公共设施管护，其中旗财政年度预算共1724万元，农村环境卫生整治实现长效化。同时，合理规划资金使用，刚性兑现资金奖惩。将列入财政预算的农村环境卫生保洁经费和公共设施维护经费中的60作为基础经费，按季度予以拨付，另外40根据每个季度督查卫生排名结果拨付相对应资金，刚性兑现季度考核奖惩。同时，依据全年考核排名，每年设立不超过4个环境卫生长效保洁和公共设施长效管护优秀乡镇，通过资金奖励，激励先进，鞭策后进，常态长效抓好农村环境卫生长效保洁和公共设施长效管护工作。
二是增强农村环境卫生管护主体意识，引导村民积极“筹资筹劳”。经村民代表大会或村民会议讨论通过，遵循“村民自愿、村民受益、民主决定、程序规范、使用公开”的原则，切实发挥村民在农村环境卫生管护主体作用，增强主体意识，按照农村常住人口数、常住人口、承包土地、经营门市、养殖牲畜头数等开展村民“筹资”工作，村民所筹资金将专项用于村内环卫设施添置、环境卫生保洁方面，并定期张榜公示；同时，设立农村环境卫生保洁基金，积极动员社会关心农村事业的爱心人士进行捐款捐物，用于农村环境卫生长效管理。在以“筹资”为主的前提下，各乡镇（管委会）、各村积极探索各种形式的“筹劳”，多渠道发挥农民群众的积极性，形成农村环境卫生整治人人参与的良好局面。
三、加强队伍建设，实现农村环境卫生整治精细化
一是强化组织领导，严格落实管护责任。由旗委农工部、城管执法大队、园林环卫中心、住建局、爱卫办等部门组成农村环境卫生长效保洁和公共设施管理维护领导小组，统筹指导乡镇（管委会）做好农村环境卫生长效保洁和公共设施管理维护工作，每季度会同旗委办、政府办等部门做好对各乡镇（管委会）的督促检查、评比排队、考核奖惩等工作，并定期向旗委常委会汇报农村环境卫生长效管护工作情况。同时，进一步加强乡镇（管委会）环境卫生管理队伍建设。各乡镇（管委会）通过出台并完善系列相关制度，设立专门管理队伍，严格落实农村环境卫生长效管护责任，建立常态化督促检查机制，进一步推动辖区内各村环境卫生长效保洁工作有效开展。
二是充分发挥市场作用，强化乡、村两级保洁队伍建设。通过市场化运作，将专业化保洁公司引入乡镇、农村卫生管护工作中，组建市场化运作与村内群众自行保洁相结合的保洁队伍。旗内沿主要交通干线村庄，选聘专业的保洁公司，负责对村内街道卫生每日集中打扫、清运，做到环卫垃圾定时“日清日运”。离交通干线偏远的村庄，按照村庄人口、村落大小情况，自行在村内选聘1—3名环卫保洁员，负责村内主要干道、街巷卫生每日定时集中清扫、清运。通过乡镇（管委会）环境卫生综合整治督查队伍，对保洁公司进行定期考核、兑现奖惩，充分调动起广大保洁员的工作积极性，实现全旗每个村保洁全覆盖，确保了条条道路有人扫、处处垃圾有人清。
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