代表委员聚焦非遗保护与传承——让非遗“活”在当下，“火”在民间16-03-1510:14来源:中国文化报
(“两会•文化大家谈”系列之九)
今年两会上，非遗一如既往地成为代表委员热议的话题之一。在人大会场上，来自河南省的袁江华代表提出支持春节申遗的建议，来自河南省的游吟歌等5名代表呼吁推进太极拳申遗工作，来自福建省的王美香等5名代表提出支持武夷岩茶(大红袍)制作技艺的申遗建议……在政协会场上，委员们就非遗当下的传承现状及发展、关注非遗传承人群、增强全社会非遗保护意识等话题展开了热烈讨论，并提出相关提案。
加大对非遗传承人的培养
自2001年昆曲被联合国教科文组织列入“人类口头和非物质遗产代表作”以来，我国由政府主导推动的非遗保护工作已走过15个年头。“保护非遗，最终还是要回归到对人的重视上来。”全国人大代表、江苏省苏州昆剧院副院长王芳认为，一方面要继续加大对承载非遗技艺的传承人的培养，另一方面也要培育市场，重视培育非遗的“客户群”。推广昆曲一定要把传承人与受众紧密联系起来，实现互动。
“不仅要让非遗在传承人身上‘活’起来，更要让它在民间‘火’起来。”王芳坦言，随着多年来昆曲在苏州中小学及高校的常驻演出，小到戏台、戏楼，大到苏州的园林，昆曲艺术发挥了滋润一方人文水土的作用。如今，昆曲的忠实粉丝小到六七岁，大至八九十岁，涵盖各年龄段。
“非遗是民族的根和魂，而传承人是非遗的主角，是非遗保护的核心和关键。”全国政协委员、画家李延声多年来一直在为非遗传承与保护鼓与呼。在今年两会上，他提交了对非遗传承人增加补助的提案。在李延声看来，政府在政策扶持方面取得了很大成效，但离社会现实需要还有差距。
由于社会发展变化，非遗逐渐被边缘化，非遗传承人多是弱势群体。全国有不少地方存在人走歌息、人亡艺绝的问题。“我们亲眼看到许多传承人是如何把非遗代表性项目及传承视为生命，竭尽全力、千方百计把它传承下去。”李延声说，“如今，政府对国家级非遗传承人每人每年补助1万元。根据社会现实消费状况，我建议增加至3万元。”
目前，国家级非遗传承人有1986名，至今年已有250余位离世。我国正面临非遗传承人后继乏人的问题。
全国政协委员、中国舞蹈家协会副主席王小燕了一次特殊经历。前段时间，她去基层调研，专程拜访了吉林省双辽市茂林镇育林村大五段屯91岁高龄的太平天鼓传承人姜殿海。“走进他的生活，让我真切地体会到非遗面临抢救、传承人亟须培养的艰难处境。”王小燕坦言，在深层次解决非遗与当下生活的结合、培养非遗传承人及专业研究人才、做大做强非遗项目等方面，仍需相关部门给予关注和重视。
“非遗热”需冷思考
“十三五”规划纲要明确提出，加强文化遗产保护，振兴传统工艺。因此，继续推动非遗事业“活”在当下，“火”在民间是必然之举，但也不能不思考“非遗热”背后的一些问题。
“作为一名非遗传承人，我认为目前的‘非遗热’有两个弊端：一是在执行保护工作的过程中，出现重申报、轻保护，重经费、轻传承的问题；二是国家每年投入的各非遗项目的保护经费，没有真正落实到该项目的传承保护工作上。”全国政协委员、古琴名家高培芬直言不讳地指出非遗传承中存在的一些问题。
“资金要跟着人走。”全国人大代表、花派评剧国家级非遗传承人冯玉萍提出了解决办法，建议在非遗保护中实行项目传承人负责制。“目前的状况是，一个传承人一旦离开了原单位，拨给该项目的资金只能给单位，那么该传承人在此后的项目传承工作中就无法使用这笔资金。”冯玉萍说，非遗项目资金到了项目负责单位后，项目单位再次分配的时候有可能并非用在有效项目人甚至项目上。去年她提出实行项目传承人负责制建议后得到的答复是：由于如今非遗传承人的素质参差不齐，有待进一步提高，正在加大对传承人群的培训，困难仍较大。
此次参会，冯玉萍结合现实，在去年建议的基础上又提出启动项目传承人负责制试点工作。“资金到人，责、权、利也分配到人。先搞试点，看哪个项目适合、哪个传承人有能力承担，这要根据不同的非遗种类来定，核心是把国家给的资金用在刀刃上。”在冯玉萍看来，只有这样才能最大限度发挥资金扶持非遗的功效。
同样，高培芬也建议，一要成立监察机构，对非遗工作相关部门实施常态化监督，尤其是对非遗经费的使用进行监督，实现经费使用透明化；二要细化《非物质文化遗产法》中关于传承人资质的条款，明确传承人有序的师承关系。
