内蒙古国税局境外税收管理实现新跨越

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内蒙古自治区毗邻蒙古国、俄罗斯，为适应经济发展，更好地服务“一带一路”战略、促进中俄蒙经济走廊发展，内蒙古国税局加快以蒙古国国别信息研究中心为抓手的境外税收服务与管理建设，发挥内蒙古自治区对俄、蒙各口岸城市的前沿作用，从交易链角度出发，将对货物贸易税收服务与管理延伸到非货物贸易。

一是落实国别信息中心团队建设。鉴于二连浩特市是我国对蒙古国最大的陆路口岸，蒙古国与我国75经贸活动路径该市，内蒙古国税局将二连浩特市国税局定位为对蒙古国税收信息研究分中心（以下简称“二连分中心”），承担蒙古国日常涉税信息收集及信息发布工作。在此基础上，调动相关盟市国税局力量，形成以内蒙古国税局为主导、二连浩特市国税局为前沿、各盟市共同参与的立体研究格局。固化人员及机构设置，明确工作职责，在原有英语、西里尔蒙古语翻译人员的基础上，结合蒙古国外商投资情况，抽调2名精通日语、俄语的税干充实团队，使二连分中心外语翻译能力覆盖蒙古国外商投资主要语种，大大提高了研究和服务工作效率。

二是深化税收服务“一带一路”工作力度。深刻认识国别信息研究中心在服务“一带一路”战略、促进境外税收管理中所起的尖兵作用，确定了以研究促管理、以服务促发展的工作原则，快速实现境外税收管理的两个跨跃。在完成《中国居民赴蒙古国投资税收指南（2014版）》基础上，及时跟进蒙古国大选后政府、税务机构变更及其增值税法的重新修订情况，完成《中国居民赴蒙古国投资税收指南（2016版）》的撰写工作，及时为国内研究提供资讯；发布4期《蒙古国信息专报》，分四个主题分别介绍李克强总理、刘云山同志出访蒙古国信息及其他涉税动态；翻译了20万字的蒙古国申报表、电子办税流程等资料，及时向企业发放，方便“走出去”企业境外申报。2016年7月，在中国二连浩特中蒙俄经贸合作洽谈会上，二连分中心承担了市政府分配的境外税收服务工作，为中外籍客商提供蒙古国税制咨询服务463人次，辅导纳税17次，发放《中国居民赴蒙古国投资税收指南》150册，受到广大纳税人的一致好评，得到二连浩特市政府的表扬。

三是用好“走出去”企业境外涉税信息。蒙古国缺乏大型工程施工设备，承包工程所需设备必须由国内引入，因此，口岸通关信息对判断“走出去”企业是否在蒙古国实际发生业务有着明显的佐证意义。二连分中心借助与口岸联合检查部门信息联动的优势，主动抓取赴蒙古国承包工程的中国居民涉税信息，以此发现辖区5户企业存在未向税务机关申报的境外承包工程、提供劳务等问题，极大拓宽了境外税收管理途径。与此同时，二连分中心将涉税信息收集范围从本地扩大到全国各地在蒙古投资经营的企业，目前，已收集、整理十几项其他省市“走出去”企业承包工程信息，包括蒙古国首条新国际机场高速公路、乌兰巴托市4×12MW发电机组建设、扎门乌德市政改造等重大工程项目，基本涵盖近年来蒙古国重大工程建设，并且进一步掌握企业营业执照、税务登记、对外承包资质证书等明细信息，翻译了承包工程中部分中蒙文合同内容、委托报关出口协议等资料，逐步形成较完整的信息链，有效解决税企“信息不对称”问题。

四是及时复制推广经验。内蒙古国税局将二连分中心经验及时复制到其他盟市口岸地区，要求口岸地区税务机关与海关、商检部门加强信息沟通，以“走出去”企业大型设备出关情况为切入点，采集、整理“走出去”企业境外承包工程信息，并对信息进行清分，对外地企业逐级上报。内蒙古国税局将各地上报信息进行进一步清分，将自治区范围内企业信息定期下发对应盟市，由盟市税务机关下发主管税务机关；对自治区以外信息，拟统一上报国家税务总局。此外，内蒙古国税局草拟《“走出去”企业境外承包工程信息情报交换工作流程》，固化工作成效，并以此为突破口，全面打造境外税收管理工作2.0版。

《内蒙古国税局境外税收管理实现新跨越》相关参考资料:
内蒙古境外合作、国税局查境外银行卡、科技创新税收管理、房地产税收管理会议、税收管理员、税收管理、加强税收管理、税收管理员制度、新跨越