内蒙古瘟疫公司，2011年北大光华管理学院EDP内蒙古论坛文字实录 北大光华管理学院、北大光华管理学院院长、北大光华新年论坛、北大光华学院。
”规划。第二个问题，“十二五”规划的执行中到底我们可能面临什么样的难点？大体上我在学习中有如下几点体会。
第一，科学发展与转变发展方式，这是一个难点，刚才我已经讲了，科学发展从我们干部推动这个角度来看，我们有难点，有困难。另外，三次产业的协调发展我们长期以来一直在讲，也一直努力把它做好，但是始终没有得到很好的解决。各位，这里可以讲，80年代的时候我考研究生，每天摇头晃脑地背一些东西。那个时候就在讲加快经济结构的转变，加快增长方式的转变，加快产业结构的调整，时至今日我们依然在强调这个，因为结构调整、转变发展方式，从经济史的角度看，世界各个国家实现这一重要的使命，完成这样的任务，大量的甚至几乎无一例外的，都是在经济危机中完成的。各位和我一样都特别讨厌经济危机，正如我们特别讨厌瘟疫一样，但是经济危机如同瘟疫一样，当它袭来的时候一批抵抗力弱，身体素质差的一批人，类似于一批低档次的企业将被淘汰出局，剩下的往往都是比较强干，发展力比较强的企业，于是就实现了产业的升级。比如说我们现在面临一个问题，在沿海地区农民工出现了“民工荒”。这边一荒，农民工的工资就要上升，因为这是市场规律，工资上升企业工资成本就会增加，利润空间就会被侵蚀，到一定程度盯不住了就迫使它不得不采用技术进步的方式来替代劳动力。但是当日子好过的时候，企业没有理由去搞这些东西，我们经常讲要未雨绸缪这毕竟是极少数的企业，大量的企业放着白花花的银子不挣去搞技术创新，技术进步，转变发展方式，面临那么大的风险它的积极性是不高的。另外投入产出效益需要特别关注。13亿人发展，人类还没有领教过它将耗费多少资源。我们只领教过美国这样3亿多人口的国家那样的消费水平会消耗多少资源，13亿人怎么样目前是未知数。但是有一点肯定，这个数量对资源的消耗，投入一定是天文数字。所以我们经常说，西方国家每天叨叨中国威胁论，其实，我说换位思考的话他们害怕，怕的有理由。为什么这么说呢？13亿人崛起，13亿人要发展，要提高消费，下一轮印度的10亿人要这么干，再下一轮非洲的10亿人也要这么干，再这样下去地球能不能承受？当你市场拓展没有问题的时候，你要面临资源的约束，当你的资源枯竭的时候你就会争夺国际市场的资源，国际市场的资源有限的时候必然和其他国家发生摩擦，摩擦的时候好说坐下来谈判，谈不拢怎么办？拳头解决。所以中国威胁论在西方比较盛行，这并不是空穴来风，所以我们要转变发展方式，减小投入，主要依靠提高劳动生产率和科学技术水平来实现我们的产出倍增，产出快速的膨胀，这是基本的战略，既是我们的需要，也是我们对人类的一份责任。
还有比如说，我们现在转变发展方式面临一个问题，科技进步和就业之间的矛盾，各位都知道，转变发展方式，提高技术水平，国家要建设创新型国家，组织要搞创新型组织这都好，但是创新的结果无非是最终表现为用技术来替代劳动，那我们的就业怎么办？当失业人口太多的时候会给你制造麻烦，会危及社会的稳定，甚至威胁国家的安全。这都会发生，这是一个两难问题。
另外还有地方保护。科学发展，转变发展方式，地方的积极性大不大？通过招商引资上项目，甚至不惜制造污染，这在改革开放30年以来在一波一波的波及，为什么？项目上的多了尽管有点污染，我有什么呢？我有财政，财政收入多我就能搞城市建设，我就能推进社会各项事业的发展。投入多了，但是带来的负面影响作用是非常大的，这是我们第一个难点。
第二个难点，三农问题和社会主义新农村问题。今天我们搞社会主义新农村建设，我们的干部队伍到底能不能够跟得上？因为你要协调各方面推进社会主义新建设，协调各方面解决三农问题，那就比过去单纯的招商引资要难得多。因为你的目标是多元化，我反复讲，我们提倡社会主义新农村建设，推动这样一个重大的发展战略，其实更加重要的，更加需要关注的是社会主义新村镇建设。一两万人、三五万人这样小城镇的发展很可能是未来中国城市化、城镇化的必由之路。因为我们人口太多，你走西方国家的城市化道路走不通，现在搞新农村建设很多地方就把原来的房子推倒重新规划一下还是一个自然村。我们需要集中，要搬迁形成一两万、三五万的小城镇。上次我和潍坊市的领导聊，他搞搬迁改造，一两万人一个小区设立了党的组织，把搬迁以后宅基地置换成了耕地，一部分土地做成了开发区承载项目，效果很好。我问他，老百姓有没有在搬迁后上访？他说没有，而且老百姓都讲共产党万岁，让他们真正享受到了现代城市的文明、工业的文明。这是我们比较难的一点，三农问题这么多年，新农村建设也已经好几年了，现在进展并不是很理想，“十二五”期间我们需要大力推进。
第三，经济平稳较快发展。“十二五”规划要求，我们在五年中经济平稳较快发展，这是我们的又一个目标。经济的增长能不能平稳？就业和通货膨胀的问题怎么协调？新的增长点在哪里？房地产市场会不会导致连锁反应、多米诺骨牌？资源的约束有多么强烈？外需和内需如何协调？我们的汇率应该保持一个什么样的变化趋势？这些问题解决好了，我们的经济平稳较快发展才能做到，大家注意到，“十二五”规划我们提出的经济增长率是在7左右，这是预流了一定的空间。国家定7，内蒙古定12，定的有理，但是比国家的7高出了五个百分点，了不起。因为内蒙古的基数小，这主要是和沿海一些省市相比，发展基础他们比较实，快速发展的基本条件俱备。各个省都一样，在座的各位让你做省委书记，说国家定7，我也定7，最后一开会的时候数字一公布的时候你会觉得脸上无光，所以一般都要高两三个百分点。内蒙古高了五个百分点，这很好。所以我估计，如果我们不出现大的动乱的话增长率的实现没有问题，但是实现这样的增长率的同时能不能平稳？特别是能不能一边增长一边调整，转变经济增长的方式能不能做好？这很难。
第四个难点，教育改革和教育公平的问题。这个问题看上去不是一个经济问题，但其实它和经济息息相关。古往今来，拿我们中国来看，教育是第一个或者说最能增进社会公平正义的一个行业。为什么这么讲呢？我们过去看戏剧，有一个穷小子十年苦读一举中了状元，于是娶了皇帝的女儿腾达了。诸位现在都是著名的企业家，我们还有一些草根阶层，低收入者，要是你的小孩和他的小孩坐在一个教室里学习，未来若干年以后，下一代谁比谁的更强就不一定了。所以从这个角度来看，我们要增进教育发展，推动教育改革，提高教育公平度，这是我们“十二五”期间非常重要的问题。
当然跟经济联系最紧密的是，教育为经济发展提供人力资源的保障。现在关于教育改革提的很多，我在高校工作这么多年也感觉很难，都在讲高等教育要改革，是要改革，但请问怎么改？远远没有达成共识，没有找到行之有效的改革思路，更没有形成现实的改革途径。各位可能讲，先从招生改起，破除高考制度，这是挺危险的一招。破除高考制度给大学自主权，让大学自己去招生，我说这会引出乱子的，你想想，每年高考的时候，像我们这样的人，刘学院长，包括北大的任何一个教授饭局都突然增加，干什么呢？都在协调小孩的入学，短信不断，电话不断都在说小孩的问题。你想想看，现在我们很好挡，全国高考都是阳光透明的，我们要遵守招生制度，同等条件下可以做一些工作，你只能这么讲，但这个很有效。一旦变成北大自主招生，你想想，北大有十几校领导，我估计每一个校领导至有五六十张条子放在衣兜里，你能盯得住吗？所以我们现在根本没有找到这样的方法。如果说高考中出现了问题，公平性的问题导致社会出现动荡，这是非常现实的。我只举一个例子，其他就不说了，这个是我们“十二五”规划中一个非常棘手的问题。
第五，民生的改善能不能如愿以偿，包括低收入者的收入水平的提高。我们现在最低收入的10和最高收入的10相比，我看了国外的一个研究杂志，说这个数字差98倍。我不知道中国古代有没有，在当今的世界上基本没有。换句话说，即使打上一半折换成49倍依然惊出我们一身冷汗。
市场经济我们都知道有马太效应。你钱越多你挣钱越容易，你钱越多办法越多，你的钱越少困难越少。最近我特别高兴的看到，过去我们长期鼓吹提高个税起征点，前天全国人大通过3500元，这很好，给低阶层留下了更多的可支配收入。此举让我们一年减少税收1600亿，效果应该是不错的。按照过去的想法我们可以进一步提高，但是高收入者的税率诸位可能要不高兴了。高收入者的税率要提高，灰色收入要制度化，纳入税收征收的范畴，这样我们才能通过转移支付促进三农问题更好的解决，因为投入多了。
还有社会保障问题，人口转移与城市的压力问题，社会的公平与正义问题，科技与教育的协调发展问题，以及社会心理的调节这些都与民生改善息息相关。各位现在随便点开一个网页就可以看到，一些匪夷所思的问题。过去两人打架，第一骂娘，第二动板砖，顶多而已。现在有意见，有不满，一招就要致你于死地。我们现在社会心理非常可怕，非常恐怖。咱们呼和浩特也发生了一两件重要的事情，这让人害怕。但是我在想，从上边特别是从新闻舆论的宣传角度，我们不应该把我们的居民的胃口调的太高。有时候我们做领导的说几句话下面一片吆喝，说完以后兑现不了。兑现不了是怎么回事？就你这帮官员、企业家鱼肉百姓，上面说的这么好，你们怎么这么干？其实我们现在仅仅是社会主义初级阶段，初级阶段必然会有很多问题根本没有办法解决，比如说，住房问题。现在西方最发达的美国它也不能达到人人有安居，做不到，何况我们中国13亿人口。这样问题的解决，我说50年内能做到我们就谢天谢地了，100年解决了那都是了不起的伟业，怎么能够在短短的10多年，甚至几年内好转呢？做不到。所以这里面我们的民生一边要改善，另外一边我琢磨要把人们的胃口往下调一调。你们企业也应该是这个样子，所以我在指导硕士、博士的时候都给他们讲，不要企图太顺利。不可能顺利，做好脱皮掉肉的问题，先要把预防工作做好，然后再慢慢的指导培养，心急吃不上热豆腐。
第六，资源节约、环境保护。现在看来，这取决于我们经济发展方式的转变在多大程度上实现。从目前来看，开局之年已经过半，在一定程度上表现出好的效果，但是和我们的预期还是有一定的差距。我估计这个目标我们在实现过程中会更加的困难。因为经济学家讲，公共产品通常是过度开发，比如说煤炭，石油。从这个地方打下去，然后往那边一掏洞就进了陕西。石油是流动的，空气更是这样。我排污的时候风就刮走了，我问一个朋友这里为什么有这么多的污染项目呢？他讲没有关系，我这个地方是上风，一阵风就吹到下面的地方了。我说，如果我说了算的话两年以后会把你调到下面那个地方当书记。结果没等两年他就被调到那个地方了，当然不是我在鼓动的。公共资源，我们常说，众人的老子没人管，大家的资源抢着分，所以这一块我们未来可能会更难。另外，利益驱动使得地方政府的积极性显著降低，所以掠夺性开采很难使资源得到很好的控制。
第七，经济建设、政治建设、文化建设、生态建设的协调在“十二五”应该上一个台阶。现在人们都在议论经济建设，经济发展最快，政治建设有点滞后，社会建设更加滞后，文化建设才刚刚开始，生态文明建设只是说说而已。大家都这么讲，这几个方面其实是非常紧密的关联的。社会建设不能够取得显著的效果对我们经济发展、政治稳定将会产生很大的威胁。生态文明建设，颠覆了我们的价值观，颠覆了我们对发展的价值判断。你说发展，发展为了什么？发展最终是要让人快乐吧？让人幸福快乐。发展导致我的钞票多了，财富多了，但是我的身体状况透支、恶化，环境污染严重，妇女不能生育小孩，吃什么东西都感觉到一种莫名的恐怖。我在新疆工作的时候，地方政府要把喀纳斯上面的两千多个图佤族搬迁下来，他们就不去，官员们说下去之后可以住高楼。人家说高楼不好，不如我们的房子。人家一年怎么过日子？十月初一封山，在上面喝喝酒，吃吃肉，跳跳舞，唱唱歌，白雪皑皑，拉着小狗出去打猎，晚上回来之后再继续唱歌、跳舞、吃肉，一直等到第二年的5月份，山消开了，然后再下来踩开雪放牧，来年冬天又是这么一种生活方式。幸福不幸福？诸位琢磨琢磨你幸福还是人家幸福？谁幸福？我和当地的官员聊天，我说你们别把人家搬迁下来，人类发展来发展去，追求的就是天人
