时间，据一些人士介绍，覆盖政策在时间进度上要求得比较紧，而在资金、时间不到位的情况下，不排除一些工程可能以牺牲质量为代价。
但另一方面，“覆盖政策”也被一些体制内人士视为耗产能、保增长、稳就业的有效方式。即在各类工程推进中，大量的基础设施建设需求让过剩的产能有了用武之地，而相应的当地就业也被带动，从而经济增长也能有所保证。
所以在这里，能够发现两类诉求：其一是国家有意愿收缩地方财权、降低隐型负债和财政负担，控制金融及社会风险积聚；其二则是地方试图力保经济增长、消耗产能，并通过强化民生工程建设等更加可控、直接的方式作为实现路径，并对中央政策的精神进行贯彻。
只讲诉求固然是一种理想状态，但在两种诉求的交叠处，也是新问题的形成之处。
以上只是个发生在这座内蒙东北小城的故事，但某种意义上，它也是一幅宏观经济增速放缓压力下的三、四线地区的现状缩景。
作者：松壑http://business.sohu。com/20160217/n437586216.shtmlbusiness.sohu。comfalse21世纪经济报道http://epaper.21jingji。com/html/2016-02/17/content_31449.htmreport240921世纪经济报道财经版记者松壑来自内蒙古呼伦贝尔我的家乡位于内蒙古东北地区的一座小城，每逢冬季，家乡居民要承受着零下30°左右的极寒。内蒙古自治区政府要求落实的
