来源时间为：2020-02-23
2月23日，内蒙古自治区新冠肺炎疫情防控工作指挥部召开第二十六场新闻发布会。自治区地方金融监管局局长（金融办主任）姜华作主发布，内蒙古证监局局长鱼向东、人民银行呼和浩特中心支行副行长师立强、内蒙古银保监局二级巡视员杨海军、农业银行内蒙古分行行长张春林、国家开发银行内蒙古分行副行长李志军、工商银行内蒙古分行副行长王化臣、自治区农村信用社联合社副主任高玺龙就疫情防控金融保障工作情况回答记者提问。
自治区新冠肺炎疫情防控指挥部第二十六场新闻发布会发布词
自治区地方金融监管局局长（金融办主任）姜华
新冠肺炎疫情发生以来，在党中央集中统一领导下，按照自治区党委、政府工作部署，自治区金融办会同人民银行呼和浩特中心支行、内蒙古银保监局、证监局，组织全区金融系统提高政治站位，迅速行动起来，主动作为、靠前服务，特事特办、急事急办，打出全方位、保重点、降成本、提质效、抓落实的金融组合拳。
自治区金融办、人民银行呼和浩特中心支行、银保监局、证监局紧急启动线上融资对接机制，分头调度各金融机构落实情况，国开行投放抗击疫情应急贷款33.55亿元；农发行审批防疫应急贷款1.05亿元；工商银行向疫情防控重点企业发放贷款6.21亿元；农业银行对接防疫重点企业221家，已审批贷款50亿元；中国银行立即启动应急预案和绿色通道，三级联动、简化流程，跑出了“中行速度”；建设银行向疫情防控重点企业、医疗机构、医药器械供应企业等发放贷款近5.8亿元；中信银行向重要生产生活保障类企业提供信贷支持并及时调整还款计划；招商银行利用“自动转贷”帮助经营困难企业无还本续贷；浦发银行向疫情防控医药制造类企业授信3500万元；自治区联社启动“2020春天行动”，为疫情期间农牧户春耕备耕生产保驾护航；内蒙古银行专门制定了27条具体措施，投放支持疫情防控和企业复工复产贷款8.83亿元；银联完成各类跨行转接支付交易931.8万笔、377.7亿元；人保财险推出安全生产责任保险十项举措，为复工复产企业纾困解难；平安寿险为医护人员提供免费保险；平安产险将新冠肺炎等传染病纳入安全生产责任险，为中小企业推出附加营业中断险的复业保；东北再担保为疫情防控企业提供融资3.65亿元。据不完全统计，全区金融机构发放抗击疫情、支持企业复工复产贷款约184亿元。
内蒙古银行捐赠防疫资金100万元，恒泰证券捐赠防控疫情专款1250万元，国融证券捐赠抗击疫情资金500万元，庆源资产管理公司为防控疫情工作捐款100万元。据不完全统计，截至目前，全区金融系统单位和员工共捐款5013万元；共捐赠口罩、护目镜、消毒液、食品等物资63笔。
打赢疫情防控阻击战，金融机构是排头兵、主力军、突击队。目前的形势和任务对金融的现实需求紧迫，而且充满着不确定性，必须进一步畅通经济肌体的金融血液。下一步，主要思路是“实施一个系统性方案、坚持两个主动、做到三个盯住”。
实施一个系统性方案：贯彻落实好人民银行等五部委文件精神和自治区党委、政府有关部署，引导金融机构积极争取总部支持，加强顶层设计，制定实施金融支持打赢疫情防控阻击战和企业复工复产方案，明确任务书、路线图、时间表。
坚持两个主动：主动担当。金融监管部门和各级金融机构要前置工作、不等不靠，努力做到增量、降价、提质、扩面，全力以赴支持企业复工复产。自治区金融办将会同一行两局定期调度和适时通报。主动对接。对需要金融支持的企业实行名单制管理，重点加大对受疫情影响较大的行业和受疫情影响暂时失去收入来源人群的金融服务。持续开展“保项目、入园区、进企业、下乡村”活动，组织金融机构和企业利用融资服务网开展线上对接。
做到三个盯住：盯住存量，确保平稳接续。对受疫情影响较大的行业特别是小微企业，引导金融机构不抽贷、不断贷、不压贷，确保复工复产企业不因资金问题影响生产经营。盯住增量，确保重点急需。要用足用好专项再贷款、财政贴息、利率优惠、机构自行优惠四部分资金，确保医院和卫生防疫、医药产品制造企业，民生保障类企业，受疫情影响较大企业以及自治区重大项目的资金支持。盯住变量，守住风险底线。要提高风险防控意识，紧盯不良贷款率、资本充足率、拨备覆盖率，出现风险苗头要及时向监管部门和总部报告，确保金融供给和自身健康两不误。
全区金融系统要进一步提高政治站位，崇尚做实做精做细，反对做虚做景做秀，切实转变作风，务实履行职能，力争取得问题解决、目标实现、结果群众满意的实效。
自治区新冠肺炎疫情防控指挥部第二十六场新闻发布会答记者问
呼和浩特市电视台记者：请问鱼向东局长，疫情发生后对资本市场产生了一定影响，证监局在维护我区市场稳定运行、抗击疫情方面采取了哪些举措。另外根据我们了解，部分上市公司生产经营受疫情影响较大，我们比较关心我区上市公司复产复工情况如何，对受疫情影响上市公司证监局会有哪些支持措施？
鱼向东：新冠肺炎疫情发生以来，我局认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，在自治区党委、政府和中国证监会的坚强领导下，全力做好抗击疫情、支持经济发展、防范风险等各项工作。主要包括以下几方面：
一是多点防控，保障投资者交易顺畅，确保我区资本市场节后平稳开局。在股市2月3日开市前，我局即督促指导辖区证券期货公司在确保交易结算系统平稳运行的前提下，进一步改进服务方式，确保投资者能开展正常有序的证券期货交易。在股市开市后，我局进一步要求证券期货经营机构做好资产管理、融资融券、股票质押回购等业务的流动性管理，加强各类风险控制指标监测。通过一系列努力，从2月3日开市至今，我区资本市场运行平稳、投资者交易顺畅，市场整体展现出良好的韧性和抗风险能力。
二是让监管有温度，做好特殊时期风险防范工作。目前正值上市公司年报审计关键时期，考虑到疫情可能导致部分上市公司无法在规定期限内披露2019年年报，我局及时进行了摸排并报告证监会、通报交易所，根据实际情况拟定了后续应对举措，确保将疫情对年报披露的影响降到最低。
为应对疫情对股价的影响，我局鼓励有能力的上市公司依法合规启动股票回购程序，鼓励有能力的大股东、董监高依法对本公司股票实施增持，鼓励存在股票回购方案未实施完毕的公司在开市后积极依法回购本公司股票并及时公告。截至2月21日，已有内蒙华电、鄂尔多斯、生物股份等公司开展了回购或大股东增持。
针对部分上市公司大股东股票质押到期的问题，为纾解相关企业和个人的流动性困难，降低对市场的影响，我局引导、督促大股东与质权人加强沟通，协调相关券商给予展期和还款缓冲期，有效化解股票质押的短期兑付风险。
三是积极倡导市场主体履行社会责任。截至2月21日，已有伊利股份、生物股份、鄂尔多斯等15家上市公司和羊羊股份、大唐药业、英华融泰等9家新三板挂牌公司合计捐赠现金及疫情防控物资价值人民币2亿余元，内蒙一机、包钢股份控股股东包钢集团还组建医疗队驰援湖北，注册在我区的恒泰证券和国融证券合计捐赠现金1750万元。我区资本市场主体用实际行动体现了特殊时期的责任担当和抗击疫情的决心。
就刚才记者朋友提到的针对上市公司的支持举措，我想主要包括以下几个方面：
一是高度关注疫情对上市公司产生的影响，关注上市公司复产复工情况。上市公司是我区经济发展的中坚力量，上市公司的复产复工对保障我区经济平稳运行具有重要作用。截至2月21日，我区26家上市公司中已有23家复产，占比88.5。但从我们调研情况看，部分公司因疫情影响，资金链、供应链持续紧张，产能恢复较慢，库存积压上升。针对这些情况，我局将积极与自治区相关部门协同配合，解决企业存在的实际问题，推动企业早日摆脱疫情影响。
二是努力推动证监会支持政策在我区的贯彻落实。为进一步实现资本市场对实体经济的支持，证监会近期对再融资相关规则进行了修订，降低上市公司再融资的门槛。我局已在第一时间对我区上市公司再融资情况进行了梳理统计，下一步将分类有序支持上市公司提升融资能力，增强产业整合力度，进一步强化上市公司对自治区经济的带动作用。我们也将积极支持我区企业通过在沪深交易所发行公司债券等方式筹集企业发展所需资金。
三是发挥资本市场中介机构优势，助力企业发展。我们将进一步发挥资本市场中介机构的行业优势，在投融资项目对接、融资方案设计等方面加大对我区企业的支持，减免相关承销保荐费用；支持期货经营机构利用期货、期权等金融衍生品工具，助力解决我区企业产品库存高、原材料紧张、价格波动等问题，给企业实实在在的帮助。
新华网记者：疫情发生以来，人民银行呼和浩特中心支行采取了哪些措施支持疫情防控和企业复工复产？取得了哪些成效？下一步将如何进一步支持疫情防控和企业复工复产？
师立强：疫情发生以来，人民银行呼和浩特中心支行坚决贯彻习近平总书记重要指示精神和党中央国务院重要决策部署，按照人民银行总行和自治区党委政府的的具体工作要求，始终坚持以人民为中心，把疫情防控作为当前最重要的工作，全力以赴、精准施策，充分调动金融资源，支持疫情防控和企业恢复生产。我们重点做了以下几方面工作。
一、已采取措施及成效
（一）组织金融机构快速对接疫情防控重点保障企业并给予信贷支持。疫情发生以来，我中心支行落实总行专项再贷款政策，督促金融机构第一时间为疫情防控重点保障企业提供低成本资金支持。截至2月21日，已运用专项再贷款向纳入全国疫情防控重点保障企业名单的10家企业发放优惠利率贷款11.56亿元，加权平均利率2.01。同时，要求金融机构“特事特办、急事快办”，用自有资金满足企业融资需求。目前，共发放支持疫情防控和企业复工复产贷款42亿元，支持72家企业，且利率低于疫情前水平。
（二）充分运用货币政策工具引导金融机构支持疫情防控和企业复工复产。疫情发生以来，我中心支行建立再贷款、再贴现审批绿色通道，及时为金融机构办理再贴现资金10.4亿元，发放支小再贷款7亿元，支持企业生产医用物质，满足受疫情影响较大的民营小微企业流动性资金需求，帮助企业尽快复工复产。
（三）优化各项金融服务工作。一是在资金汇划方面，放开小额支付系统业务限额，延长大额支付系统运行时间，开通疫情防控专项资金划拨绿色通道，7*24小时拨付疫情防控专项资金。目前，全区各级国库累计拨付疫情防控专项资金3615笔，金额32亿元；开立防疫相关账户52户，划转防疫资金24亿元。二是在现金供应和流通管理方面，要求金融机构加强现金消毒防疫管理，严格执行柜面现金收支两条线管理，确保为社会公众提供“放心钱”“卫生钱”。三是在外汇服务方面，建立绿色通道，简化业务流程，支持防控物资进口。目前，已通过绿色通道快速办理19笔防疫物资进口付汇业务，金额331万美元。四是保障公众征信权益，合理调整逾期信用记录报送，对受疫情影响暂时失去收入的个人和企业，金融机构可依调整后的还款安排报送信用记录。
二、下一步主要工作计划
（一）积极支持疫情防控和企业复工复产。在做好疫情防控金融服务的同时，人民银行将指导金融机构加大金融支持力度，通过适当下调贷款利率、增加信用贷款和中长期贷款等方式，支持相关企业复工复产。对于受疫情影响到期还款困难的企业，可予以展期或续贷；对于受疫情影响较大的批发零售等行业的企业以及有发展前景但受疫情影响困难但受疫情影响暂时遇到困难的企业，特别是小微企业，不抽贷、不断贷、不压贷，支持企业恢复生产经营。
（二）全力做好春耕备耕金融服务工作。春耕在即，人民银行将指导金融机构满足农村各类市场主体在春耕备耕期间的合理资金
