三是民生工程成效显著。紧扣群众需求，本着“政府积极推动，企业自愿资助，村民长远受益”的原则，全面启动脑包沟村常住户搬迁工作，逐步解决和改善矿山周边、大青山自然保护区高山远壑群众的居住问题，签订拆迁协议40户，已拆除27户，大发街道顺利接管白狐沟街道城市居民，使居民真正融入喜桂图新区。便民利民项目顺利推进，投资500万元为新区8个住宅小区7061户居民开通直饮水；投资1.2亿元的引水入石工程完成总工程量的20，建成后将彻底解决新老区用水难题；投资1850万元的新区消防站项目正在建设主体；争取上级资金1800万元，扎实推进神鹿社区“三供一业”改造。开通喜桂图新区至青山区63路公交线路和喜桂图新区至石拐老区通勤车，有效解决了居民和职工乘车难的问题。
四是社会治理扎实有效。圆满完成全国第四次经济普查、第二次污染源普查和第三次国土调查任务。深入开展信访矛盾隐患大排查、大走访、大起底、大整治活动，化解信访事项42件，一大批事关群众切身利益的问题得到有效解决；积极办理区长手机短信民生热线反馈问题46条和政府热线反馈问题358条，答复率100，及时把群众的“问题清单”变为“满意清单”。严格落实安全生产责任制，成立10个由县级干部任组长的安全生产检查组，常态化严密排查整治安全隐患，全区安全生产形势保持稳定。深入开展扫黑除恶专项斗争，核查线索90条，打掉涉恶团伙1个，打击处理6人，破获各类刑事案件23起。依法打击黄赌毒等违法犯罪活动，不断强化校园、景区、集贸市场等人员密集场所“三见警”工作，全面加强平安石拐建设。
（六）政府自身建设得到新加强
深入开展“政府工作落实年”活动，出台石拐区人民政府党组《关于切实加强政府自身建设的实施意见》，努力造就一支忠诚、干净、担当、务实、清廉的高素质干部队伍。政府机构改革全面完成，机构设置更加合理、运行机制更加完善。全年共召开政府党组会议12次、政府常务会议21次，确保各项决策部署扎实有序推进。组织召开党组理论中心组学习12次，思想理论武装进一步加强。坚持政府重要会议、重大活动邀请人大、政协、人武部列席，法律顾问全程参与，主动接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，办理区人大代表建议86件和政协提案66件，满意率均达100。法治政府建设深入推进，在全市率先建成区级行政执法“三项制度”平台，严格规范行政执法主体事前、事中、事后执法行为。严格落实意识形态工作责任制，政府党组会专题研究2次意识形态工作，强化日常监管应对处置，不断加强文化阵地建设和民族事务管理。认真落实党风廉政建设责任制，召开政府系统全体人员廉政工作会议2次，不断强化廉政警示教育，推动政府系统党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，切实把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿始终，广大党员干部执行力、落实力得到明显加强。
同时，人武人防、民族宗教、广电新闻、双拥优抚、机关事务、史志档案、妇女儿童、工会、残疾人、红十字、老干部、关心下一代等工作取得了新的业绩；税务、供电、消防、通信、邮政等部门为地方经济发展作出了新的贡献。
各位代表！过去一年，全区上下苦干实干、奋力拼搏，顶住了压力，经受了考验，取得了来之不易的成绩。这是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导的结果，是市委、市政府和区委坚强领导的结果，是区人大、区政协监督支持的结果，是各民主党派、无党派人士围绕中心、服务大局参政议政、建言献策的结果，是全区广大干部群众撸起袖子、挥洒汗水干出来、拼出来的结果。在此，我代表区人民政府，向全区广大干部群众，向各位人大代表、政协委员，向各位老领导、老同志，向驻区单位和部队官兵、公安干警、消防指战员，向所有关心支持石拐区改革发展的同志们、朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢！
各位代表！稳不忘忧，好中知难。在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，作为转型时期的石拐区，还有不少“攻坚战”、“持久战”要打。全区经济发展质量还不够高，传统产业转型慢，新动能成长不快，产业“四多四少”问题依然存在。实体经济发展面临诸多挑战，部分企业生产经营困难，新的财源点不多。群众最关切的操心事、烦心事尚未得到根本解决，基本公共服务和社会保障短板仍然较多。一些部门服务意识不够强，办事效率不够高，营商环境还需进一步优化；一些干部责任担当意识还有待进一步加强等等。在全面建成小康社会的征程上，我们还会遇到更多的风险和挑战，让全区人民过上更加幸福的生活，还有大量的工作要做，我们将高度重视，以更加严实的作风、更加扎实的举措，认真加以改进和解决，决不辜负全区人民的期盼！
二、2020年工作安排
今年是“十三五”规划收官之年，也是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的重要历史节点。综合分析当前经济形势，发展面临的机遇和挑战并存，外部环境复杂严峻，加之受疫情影响，经济下行压力持续加大，接续替代产业支撑乏力、交通等基础设施投入刻不容缓、三大攻坚战到了紧要关口，每个考验都是“必答题”，都是难啃的“硬骨头”。在正视困难的同时，我们也应该看到石拐区在生态、区位和欠发达地区等方面的后发优势，正在加紧集聚和显现，我们一定要把优势放大、干劲鼓足，坚持“肯吃苦、重实干、不服输、争一流”的新时代矿山精神，以不甘落后的志气、勇往直前的士气、披荆斩棘的勇气，主动应对宏观经济形势，盯紧目标、把握机遇，持续发力、久久为功，变灰色印象为绿色主题，变产业单一为特色多元，变资源主导为创新驱动，变陈旧矿区为魅力新城，变资源枯竭为重振雄风，努力实现资源枯竭地区高质量转型发展。
今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神及习近平总书记关于内蒙古工作的重要讲话重要指示批示精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，紧扣全面建成小康社会目标任务，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力，坚持以科技创新为引领，坚定不移走生态优先、绿色发展为导向的高质量发展之路，统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，坚决打赢三大攻坚战，全面做好“六稳”工作，落实“六保”任务，全力稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，努力把疫情对经济社会发展的影响降到最低，保持经济运行在合理区间，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官。
今年经济社会主要预期目标是：地区生产总值增长6左右，固定资产投资增长7左右，社会消费品零售总额增长4左右，一般公共预算收入增长5.4左右，城乡居民人均可支配收入分别增长6.5、7.5左右，城镇登记失业率控制在3.9以内，完成市下达节能减排任务。
完成上述目标任务，必须坚持稳中求进工作总基调，以有质量的“稳”、支撑可持续的“进”，既要扎实做好“六稳”工作、落实“六保”任务，又要着力在转型升级、优化结构、提质增效上拼搏奋进，推动经济在高质量发展轨道上稳健前行，确保经济实现量的合理增长和质的稳步提升。必须坚持贯彻新发展理念，摒弃惯性思维和路径依赖，崇尚创新、注重协调、倡导绿色、厚植开放、推进共享，自觉践行绿水青山就是金山银山的理念，精一产、稳二产、强三产，努力走出一条符合资源枯竭地区实际的高质量发展之路。必须坚持绿色发展理念，努力实现从高排放、高耗能、高污染、低收益的老“三高一低”，向高技术、高精尖、高效益、低排放的新“三高一低”转变，以高质量发展引领地区转型升级。必须坚定发展信心，面对新冠疫情对经济造成的不利影响，我们要坚定战胜疫情的信心，坚定完成全年目标任务的决心，要坚决落实中央、自治区、包头市和我区关于扶持企业发展的各项政策措施，要进一步绷紧疫情防控这根弦，做好适应常态化疫情防控要求的思想准备和工作准备，做好各方面必要的物资储备；大力实施就业优先政策，带着责任和感情做好社保、低保、困难群众帮扶救助等工作，最大限度减少疫情对我区的影响。必须紧扣全面建成小康社会目标，扭住发展第一要务，聚焦群众所急所需所忧所盼，持续抓重点、补短板、强弱项，不断增强民生福祉。
2020年重点做好以下七个方面工作：
（一）深入贯彻新发展理念，厚植高质量发展根基
一是全力以赴推动企业复工复产。认真贯彻落实疫情期间党中央、国务院重大决策部署和包头市总体要求，按照《关于有效防控疫情的同时积极有序推进复工复产的指导意见》，坚持“外防输入、内防反弹”不放松，进一步加强对重点人群的排查管控、健康监测，及时帮助企业解决存在的突出问题，让企业安心发展，放手创业。大力支持民营经济发展，继续落实国家减税降费政策，切实减轻企业负担，鼓励金融机构加大对民营企业、中小微企业的信贷投放力度，着力破解民营企业融资难问题。深化国资国企整合重组，加强国有企业投资监管，加快国有企业实体化运营。
二是加快传统产业转型升级。推动园区集约高效发展，优化各园区产业布局，制定单位土地投入和产出强度标准，突出“亩产效益”。深入开展优质企业做大做强、潜力企业提档升级、传统产业改造提升、低效企业转型退出“四个专项行动”，推动发展要素向优质企业加速集聚。重点推动70万吨高品质特种铁合金绿色基地、亚新隆顺废旧金属综合利用等项目建设，不断延伸特种钢、合金等产业链。积极引进一批智能制造、研发服务、大数据等高新技术项目，坚持新旧并重、旧中出新，运用新技术、新工艺、新模式优化升级传统产业，让“老树发新芽”。
三是推动服务业优化提升。加快完善现代物流体系，依托传统物流标准化仓库建设、标准化搬运设备应用，大力发展平台型、交易型、结算型智慧物流，促进物流业降本增效。进一步盘活闽南建材城、宝时达物流等闲置资产，继续推动宝峰中小企业创业园等项目实施，不断提升发展效益。积极引进酒店、餐饮、超市、商场等商贸企业，切实推动商贸服务业发展。深度挖掘传统消费和新型消费潜力，积极培育新的消费增长点，带动地区经济持续健康发展。
四是做大做强文旅产业。充分挖掘百年煤城深厚的历史文化资源，大力推进“生态 旅游”产业融合发展，围绕创建国家、自治区全域旅游示范区和休闲旅游目的地，双向融合“旅游 ”与“ 旅游”，进一步传承历史文化、彰显地方特色、打响旅游品牌，全力塑造高品质旅游城区。积极推动五当召景区续建工程以及5公里旅游公路环线和五当召南大门等工程的实施，加快推进五当召国家级森林公园5A级景区的创建。进一步丰富花舞人间、花舞宝格特、戎王羊绒博物馆、赵长城遗址等景区、景点品质和文化内涵，加快实施花舞人间四季花谷、民宿旅游驿站等旅游项目建设，努力打造一批网红旅游“打卡地”，集聚旅游人气。支持基础较好的嘎查村、废弃矿场、上世纪历史遗存建筑实施景点“微改造”，增强地区历史遗留文化资源的利用。依托包头旅游协会、旅行社启动石拐区旅游大环线建设，完善标识标牌，建设服务驿站，打造3-5个优质旅游示范点，设计“一日游”“两日游”精品线路，开发一批特色鲜明的文化旅游产品，形成旅游新热点。
五是加速发展新经济新业态。依托包头市大数据产业园，深化AI技术、物联网、区块链、5G通信与实体经济结合。紧紧抓住华为、东软入驻有利契机，深化包头移动通信合作，加快推进华为工业互联网云数据中心、5G智慧教育云示范基地、包头市信息化创新体验（适配）中心、智慧医疗试点、区块链应用创新中心等项目建设，提升信息化创新体验中心对蒙西和黄河经济带的辐射影响力、推进区块链技术与产业和政务服务深度融合，有序实施5G基站和物联网等新基建建设，把发展大数据产业作为推动地区高质量发展的战略引擎，做优转型服务平台、做强数字政府、做大数字经济，提高我区数字产业化、产业数字化水平，打造喜桂图数字经济科创区。依托通航产业园，全力发展通航产业，逐步拓展产业链条，开发空中旅游、航空体验、航空运动等。
各位代表！习近平总书记强调，要坚持“两个毫不动摇
