2020年，在全面建成小康社会完成之时，教育是个什么样？应该达到怎样的水平？日前，经国务院常务会议审议通过的《国家教育事业发展第十三个五年规划》给出了答案。
公益普惠：学前教育三年毛入园率将达到85
陈欢欢是甘肃省静宁县威戎镇下沟村的农民，她一度不敢相信，娃娃可以不掏钱就在家门口上幼儿园。直到她的孩子坐在窗明几净的教室里、奔跑在崭新的塑胶跑道上时，她才真正从心底笑出声来。
在老少边贫地区，建园能力差、生均拨款低、师资来源少等问题曾严重制约着学前教育的发展。“挖穷根必须从娃娃抓起，彻底斩断贫困的‘代际传递’。”秉持着这样的理念，甘肃省加大投入力度，兴建园所、配齐设施、培训师资、资助幼儿。目前，甘肃省学前3年毛入园率已提高到75，达到全国平均水平。
甘肃的进步正是我国学前教育发展的一个缩影。而未来五年，我们的目标是：学前教育三年毛入园率再提10个百分点，达到85。
“儿童发展关系国家未来和民族希望，关系社会公平公正，关系亿万家庭的幸福。而学前教育正是儿童发展的重要环节。”教育部教育发展研究中心主任张力说：“《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020）》发布时，也就是2010年，全国学前教育三年毛入园率仅为56.6，原本预期到2020年达到75，但得益于近年来公办和民办学前教育的迅速发展，2015年就提前达到了75的目标。因此‘十三五’期间调整至85。”
“要实现这一目标，就要着力建设好以财政投入为主、公办幼儿园为主的公益性普惠性幼儿园。”北京师范大学教授刘焱认为，一方面要重点解决好连片特困地区、少数民族地区、留守儿童集中地区的学前教育资源短缺问题。另一方面也要考虑“全面二孩”政策落地后，每年新增儿童的入园问题。“公办幼儿园数量占比50以上、在公办幼儿园就读的幼儿占比50以上，应该成为建设公益普惠学前教育的考核指标。”
缩小差距：义务教育基本均衡县比例要达到95
在安徽省利辛县张村镇中心学校，宽敞的操场、干净的宿舍、健康的营养餐如今都是“标配”。全面“改薄”、营养改善，让农村贫困地区的孩子不仅“有学上”，也能“上好学”。
在辽宁省大连市第19中学，中考录取名单张贴在学校的公告栏里。70个示范性高中指标到校，不论是本地学生，还是进城务工人员子女，所有学生都能享受到义务教育均衡发展的成果，“择校热”逐渐降温。
“义务教育要均衡发展，就要面向每一个学生，依法办好每一所公办学校，这是义务教育法定属性和本质特征，也是人民群众的心声。”张力解释道：“2020年实现基本均衡的县（市、区）比例要达到95，是一个刚性要求，因此在‘十三五’教育规划中予以重申。2015年底，全国共有1302个县（市、区）通过基本均衡认定，完成了2020年目标的47。按2016年新增认定500个的标准，那么，接下来4年时间里，830个左右县（市、区）的达标，就是义务教育均衡发展冲刺阶段必须完成的任务。”
公平是教育永恒的话题，也是“十三五”时期的重点之一。“要让13亿人民享有更好更公平的教育，就要补齐弱势地区、弱势群体的短板。”教育部副部长李晓红表示，一是要补欠发达区域的短板，在中西部、贫困地区、革命老区、民族和边远地区新增资源、建标准化学校，缩短与发达地区的差距；二是要补农村的短板，大力实施乡村教师支持计划，解决乡村教师留不住的问题；三是要补困难群体的短板，面向残疾儿童办好特殊教育，解决好进城务工人员随迁子女和留守儿童教育问题。
《给教育定个“小目标”》相关参考资料:
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