为从容应对7月份“三报叠加”和“双峰叠至”的纳税高峰，通辽市国税局对国家税务总局提出的20条纳税服务措施逐项分析，提出“两个防止”，即防止由于纳税人拥挤造成新的舆情，防止因工作量大影响申报质量，并主动采取措施，找准难点，疏通堵点，积极应对7月份纳税申报高峰。
一是集中开展辅导培训，强化业务操作技能。针对6月份营改增以来纳税人申报出现较多的问题，在广泛征询一线人员意见和建议的基础上，利用7月征期前晚上的时间，对全市办税服务厅工作人员及预审人员就营改增四大行业一般纳税人、小规模纳税人申报表填写、总局电子申报软件应用进行有针对性的培训，重点剖析了6月首期申报出现的填写错误，通过实际案例让税干领会、吃透营改增相关政策，提高了一线人员预审能力和实务操作技能，为7月营改增申报和“分析好”税工作打下了基础。全市国税系统共计290余人通过视频系统参加了培训。
二是实行双向错峰预约，统筹应对办税高峰。针对6月错峰预约工作中存在的问题，各地在灵活掌握、因地制宜和“先易后难、先简后繁”的推进原则下，精准对纳税人进行分类，依据全市错峰工作调度的指导性意见，统一规划全市营改增四大行业及其它纳税人的预约进程。对办理数量大、耗时长的业务由专人与纳税户双向发起预约，合理划分申报时段，以便行业问题集中暴露显现，集中解决应对，避免问题重复出现，并安排业务和技术人员提供全时段的保障服务，在缓解集中上门申报压力的同时，提高申报准确率。同时，建立申报工作日报告和包保责任人制度，确保申报举措压茬推进，平稳有序。截至目前，全市各类纳税人申报率已达81。
三是开辟预审辅导专区，实时盯紧申报质量。针对前期纳税人申报数据质量不高的问题，全市58个预审岗、33支辅导队在办税服务厅开辟的预审辅导专区，本着“谁辅导，谁负责”的原则，按照税收管理员入户辅导填写报表——办税服务厅现场预审——窗口办理申报的程序，以“专人专区”方式开展导税、预审和现场辅导工作。通过“一对一”、“面对面”的实地精准辅导，帮助纳税人正确填写增值税申报表或者辅导其进行网上申报，确保预审辅导工作质量和申报质量，实现纳税人在办税服务厅“少停留、快办事”的工作目标，提高前台申报一次通过率，提升办税服务效率。
四是开办网上办税教室，积极引导网上办税。针对目前四大行业纳税人网上申报率不高的问题，在尊重纳税人意愿的基础上，积极开展对方便、快捷、高效、低廉的网上申报系统的宣传力度，并建立了网上办税教室。采取体验式学习模式，利用多媒体教学设备，集业务办理、业务咨询、操作指导、操作体验为一体，老师实地授课答疑，技术人员一对一辅导。同时，开通1部专线电话，聘请专职资深财务人员、网络申报工作人员和航天信息公司工作人员提供技术服务支持，让纳税人在网上办税教室充分了解和体验这种足不出户、不用排队的申报方式，实现网上申报对现场申报的有效分流。
五是自助实体双管齐下，拓宽代开发票渠道。针对程序复杂，耗时、排队长，纳税人意见较多的代开发票业务，主动与邮政部门沟通，增设邮政网点，现已由最初的3个增加至14个；积极开展代开发票网上预审服务的宣传和辅导工作，已印刷并发放宣传资料3500余份，引导纳税人通过互联网注册认证并登录后，填制提交电子《代开增值税专用发票缴纳税款申报单》，到办税服务厅窗口或通过自助代开终端，完成税款预缴和代开发票打印；增加7个基层税务分局（所）代开业务服务点和4台自助代开发票机，开辟营改增小规模和代开发票专办区域；充分发挥全职能窗口“同城通办”的互补优势，合理调控和引导纳税人就近办税，提高办税窗口综合利用效率，有效缓解了办税服务厅代开发票的压力，提高了办税效率。
