□北方周末报记者梅刚
东北振兴战略2.0版公布后，内蒙古融入东北振兴再升级，除多项规定动作打出外，内蒙古发挥优势特色产业，变身融入东北的“双融一自”模式。内蒙古发展研究中心研究员张志栋说：“融入东北，融入京津冀，自主打造产业创新高地，充分利用内蒙古各种优势，创出具有内蒙古特色的发展新模式。”
“蒙东”定位资源基地
在内蒙古经济版图上，内蒙古全方位对接国家振兴东北战略。内蒙古蒙东区的乌兰浩特—长春—吉林煤制气管道，将兴安盟40亿立方米煤制天然气送往东北腹地。通辽—赤峰—沈阳高铁开工建设，连接全国高铁网。锡林郭勒草原—大兴安岭林海—长白山景区，旅游线被串联起来。从地下到地上，从构想到现实，内蒙古经济新版图正巧然天成。
2007年，内蒙古东部地区呼伦贝尔、兴安盟、通辽、赤峰、锡林郭勒盟和满洲里、二连浩特被正式纳入国家振兴东北战略序列。事实上，经历近半个世纪的开发建设，东北三省的能源与原材料资源日趋减少，资源瓶颈制约显现。而蒙东地区矿产资源富集，与东北三省经济互补性强，是东北老工业基地振兴重要的能源原材料接续地。有数据统计：蒙东地区可采石油储量预测超过10亿吨，煤炭探明储量为1000亿吨，还有丰富的铁、铜、锡、铅锌等金属矿藏。
实际上，内蒙古东部地区历来与东北三省经济往来密切，不少地方与东北三省地缘相接、资源互补、市场互通。蒙东融入东北三省，是振兴东北老工业基地的必然要求。而内蒙古融入东北的定位非常明确，将内蒙古东部地区打造成东北三省重要能源和原材料接续基地、绿色农畜产品基地，建成东北地区向俄、蒙和欧洲开放的桥头堡和重要的生态屏障。
在张志栋看来，蒙东地区加入振兴东北方阵，可协调解决东北四省区条块分割、产业结构趋同、共同保护生态环境等问题，实现资源优化配置，促进区域经济持续协调健康发展。蒙东借力“东北振兴”全面发力，蒙东18条出区公路全部建成，多条铁路开工或建成通车，已运营支线机场8个，建成一批重要控制性水利枢纽工程，能源基地及外送通道全面启动。
经济增长4000多亿
实施东北振兴战略以来，内蒙古从服务东北振兴全局和促进区域协调发展的定位出发，制定了《内蒙古东部区域经济社会“十二五”发展规划》、《内蒙古落实〈东北地区振兴规划〉实施方案》等一系列政策规划，在资金项目等方面对东部盟市给予倾斜支持，推动其经济社会全面发展。
同时，内蒙古主动与东北三省加强区域协作，为东北老工业基地振兴发展提供重要支撑。
据统计，2015年，蒙东地区固定资产投资、公共财政预算收入、城乡居民收入增速均高于全区平均水平。今年一季度，蒙东地区生产总值同比增长7，经济运行呈现稳中向好的态势。目前,内蒙古正在研究制定《内蒙古参与中蒙俄经济走廊建设实施方案》、《内蒙古与俄蒙互联互通总体规划》等，为东北振兴注入新动能。
自创内蒙古发展新模式
今年5月，国家对外发布了《关于全面振兴东北地区等老工业基地的若干意见》（振兴东北2.0版），明确了推进东北振兴的重大意义、总体要求和19条重点任务等，拉开了新一轮东北振兴战略的大幕，也为内蒙古经济发展提供重大机遇。
蒙东地区按照“五大基地”建设布局，全力实施高新技术成果转化、重点领域关键技术攻关、科技创新平台载体建设三大工程，推动经济结构调整和产业转型。
目前，蒙东地区继续推进行政审批体制机制和科技体制创新，鼓励非公资本进入特许经营领域，引导科研机构开展产学研合作、设立分支机构，设立蒙医药等国家高新技术产业开发区。同时，蒙东地区发展水平与东北三省存在着“发展阶段性”差距。内蒙古发展研究中心总经济师赵云平认为，蒙东振兴需要差别化的“去产能”和更倾斜的“补短板”政策，更需要一定的“加杠杆”措施。
内蒙古发展研究中心专家认为，在东北振兴过程中内蒙古东部五盟市与东北三省既有联系又有区别，东部五盟市与东北三省是有机的整体，这就决定了内蒙古与东北三省面临的困难是一致的，需要国家的政策支持也是一致的，内蒙古要与东北三省捆绑发展，不能被边缘化。
同时，内蒙古在发展过程中同时具有后发优势，这决定了内蒙古与东北三省在东北振兴过程中要有所区别，东部盟市很多产业处在产业发展周期中的上升阶段，面临的只是东北三省及其他地区传导过来的传导性困难，而不是原发性困难。
专家表示，内蒙古要顺势而为，发挥内蒙古优势特色产业，变融入东北为“双融一自”即：融入东北，融入京津冀，自主打造产业创新高地，充分利用内蒙古资源优势和低成本优势，抛开传统的路径依赖，创造具有内蒙古特色的发展新模式。
内蒙古发展研究中心副主任包思勤表示，蒙东最大的优势就是绿色和开放。要发挥好生态屏障作用，把绿色发展作为“蒙东”乘势跨越的重中之重，把开放发展作为“蒙东”的优先选择。
包思勤建议，把中国的第五个自贸区设在内蒙古，在满洲里打造出一个中国的沿边自由经济贸易区，进一步开放二连浩特，在二连浩特建设中蒙特区，专门发展服务业、文化旅游业等。
